全国首批唯一试点落子山东青岛！探路一枚好蛋如何守护百姓幸福感

海报新闻记者 毕筱涵 青岛报道

今年二季度以来，鸡蛋价格遭遇“过山车”。

据农业农村部检测，5月以来，鸡蛋价格连续5周上涨。截至6月9日14时，全国农产品批发市场每公斤鸡蛋平均价格为10.85元，比前一天上升2.3%。然而端午假期刚过，鸡蛋价格又迅速回落。6月22日，鸡蛋价格为10.28元/公斤，比节前(6月18日)下降2.1%。

这一行情波动，其实是前期震荡残留的余波。2025年，国内蛋鸡养殖业遭遇长时间、大范围的亏损。据农业农村部畜牧兽医局官网数据，去年全年鸡蛋集贸市场均价9.25元/公斤，较2024年下降13.55%，全年11个月处于亏损状态。大量养殖户被迫提前淘汰老鸡，补栏意愿跌至冰点。由于蛋鸡养殖存在4至5个月的生长周期，延迟造成了今年二季度新开产蛋鸡的“空窗期”，全国在产蛋鸡存栏量降至12.79亿只，同比下降4.24%。供给端“断档”，端午备货需求集中释放，叠加夏季高温导致产蛋率下降等多重因素，才把蛋价推上了天。

价格大幅波动，伤害的不只有消费者，更有那些在亏损与暴利之间反复煎熬的养殖户。如何破局?

图片来源：青岛发布

6月24日，山东青岛作为国家“优质蛋领航工程”全国首批唯一试点行政区域，出台的《青岛市“优质蛋领航工程”试点实施方案》（下称《方案》）或许可以给出答案。《方案》将系统实施“十个一”重点工作——

构建一套全过程标准体系。系统制定鸡蛋生产全程质量控制相关技术规范，全域推动标准、技术、装备、品牌一体化提升落地。

遴选一批领航试点企业。择优遴选一批意愿强、基础好的蛋鸡养殖企业开展试点，落实企业主体责任，提升产品品质。

集成一套关键技术模式。集成推广健康养殖、快速检测、风险预警等先进技术，组建专家服务团开展精准指导服务。

织密一张安全监管网络。构建鸡蛋质量安全风险监测预警模型，制定蛋鸡养殖基地分级监管标准，促进多方共治。

优化一套全程追溯系统。全面落实承诺达标合格证制度，升级各类监管平台，提升鸡蛋生产销售全链条追溯水平。

推行一个优质产品标识。设计并推广具有高辨识度的“琴蛋”优质产品统一标识，试行“一蛋一码”。

培育一个区域公用品牌。规范区域品牌授权管理，通过主题宣传、展会推介、产销对接等多元渠道，持续扩大“琴蛋”品牌市场影响力。

建立一项认证评价机制。统筹推进全程质量控制、良好农业规范认证，培育一批标准化认证主体，以权威认证赋能产业品牌增值。

打造一批联农带农片区。梯次培育龙头企业，带动农户融入优质蛋品供应链，形成一批联农带农能力强、产品品质优的鸡蛋生产片区。

创新一套双险保障体系。建立“政策性农业保险+市场化农安险”联合保障机制，提升企业抗风险能力，保障消费者合法权益。

通过标准化生产，每一枚鸡蛋的生产过程可控可追溯，由此降低供给端的盲目性。养殖户不再凭感觉决定养殖规模，而是遵循标准化的节奏和流程安排生产。

同时，打造鸡蛋区域公用品牌，建立“优质优价”机制，让消费者愿意为高品质鸡蛋支付合理溢价，从而激励企业持续提升鸡蛋质量。当产品打入较为稳定的中高端市场，养殖户就不必过分受价格波动影响，生产决策将更加理性。

最后，保险兜底，给养殖户吃下“定心丸”。此前，青岛已连续四年投入7200万元实施鸡蛋收入保险试点，累计保障蛋鸡超5000万只次，覆盖养殖场户超2000户次。《方案》进一步提出建立“政策性农业保险+市场化农安险”联合保障机制，让养殖户在价格下跌时不至于血本无归，避免了恐慌性淘汰老鸡。

过去，养殖户的命运很大程度上取决于对行情的判断：赌对了赚一笔，赌错了亏一年。但在“优质蛋领航工程”的框架下，养殖风险下降，收入回报稳定，价格底线兜牢，大大增强了养殖户的生产信心。

对消费者来说，最大的收获则是从“买便宜”升级为“买放心”。通过全流程追溯体系，每一枚鸡蛋来源可查、品质可控。优化产销供应链、缩短流通环节等举措，也最大限度保留了蛋品新鲜度。更重要的是，当供给端不再大起大落，终端价格就会越发平稳合理，这才是对老百姓“菜篮子”最实在的守护。

“优质蛋领航工程”全国首批唯一试点行政区域落子山东，尽显山东农业强省的使命担当。先行一步，既是为全国探路，更是为民生作答。老百姓的胃安顿了，幸福感也自然安居心头。