经导财评｜划清补贴竞争红线，实现多方长远共赢

近日，市场监管总局就《外卖平台补贴行为规范十条》（下称《规范十条》）公开征求意见，征求意见稿主要包括：不得以开展长期、大额补贴的手段和方式，排除、限制市场竞争，扰乱市场竞争秩序，不得强制平台内经营者参加补贴活动或者承担补贴成本，不得利用资本优势实施垄断、不正当竞争行为，不得以低于成本的价格销售商品。同时还明确了监督措施以及法律风险，提出违法违规开展补贴活动将承担法律后果。

在消费者看来，大额补贴就意味着平台在让利，所以注册并成为发放补贴平台的用户便顺理成章；而平台也借着补贴占据了市场，收获了用户与流量。然而“羊毛出在羊身上”，这看似“双赢”的局面终究有一天会因为补贴停发而终止，而已习惯了平台用户只能忍受越来越重的费用，为当初享受补贴而“买单”。这也是《规范十条》出台的原因之一。

长期、大额补贴影响的不仅是消费者的长远利益，实际上，整个行业都在“补贴大战”中面临“全输”的局面：平台依靠资本开展长期、全域大额补贴，用低价倾销挤压对手，同时借助流量、算法强制商家分摊补贴成本；小微餐饮陷入“不参与补贴无流量、参与补贴无利润”的两难；低价竞争倒逼商家压缩食材、服务成本，滋生食品安全隐患；一旦竞争者出清，平台便抬高佣金、取消优惠，最终消费者、商户、骑手共同承受恶果。

而随着《规范十条》的确定与出台，平台强制商家承担补贴成本、流量绑架式的促销首先将得到遏制，中小商户则不用被迫卷入亏本价格战，拥有自主定价、自主参与活动的权利，这将缓解餐饮行业大面积利润下滑、经营困难的现状，守护线下小微实体经济生存空间。其次，规范非理性补贴，引导行业回归 “优质优价”，会倒逼商家靠口味、服务竞争，而非单纯拼低价，从而长期保障食品安全与消费体验。再次，过去平台比拼资金实力，而未来的竞争重心将回归配送效率、商家服务、数字化工具、食品安全保障等正向赛道，推动行业摆脱同质化低价内耗，形成可持续的商业模式。最后，统一规范补贴行为，防止资本跨区域恶性倾销，维护公平统一的市场竞争环境，也是平台经济常态化、法治化监管的重要一步。

总之，《规范十条》会遏制平台大规模低价满减等补贴活动，导致消费者短期低价优惠减少，但长期来看，餐饮品质、商户经营环境等会持续改善。同时《规范十条》也会倒逼平台调整经营策略，将资本烧钱补贴的投入，转移到数字化、骑手保障、商家赋能等服务方面的投入上来，最终实现包括消费者在内的多方共赢。

（大众新闻·经济导报记者 杜杨）