岚山区行政审批服务局：从办好“一件事”到解决“一类事”

　　“办事高效贴心，帮我们抢抓生产窗口期！”近日，日照市海洲湾生态农业发展有限公司负责人将锦旗送至岚山区行政审批服务局农水事务窗口。这份认可，是岚山区行政审批服务局深化政务改革的生动缩影，更是该局党组理论学习中心组以学促干、推动学习成果落地转化的实践答卷。

　　岚山区作为全省重点渔区，海水养殖是区域海洋经济支柱产业。面对养殖审批环节繁杂、周期偏长等发展堵点，岚山区行政审批服务局以党组理论学习中心组专题学习为抓手，围绕优化营商环境、赋能海洋渔业高质量发展开展集中研讨调研，中心组成员下沉养殖一线，政务窗口走访摸排，直面企业办事难点，把学习研讨成果转化为流程再造、服务提质的改革举措，对标省市“高效办成一件事”改革部署，创新实施海水养殖“一类事”集成服务新模式。

　　以往水域滩涂养殖证办理需先勘验再公示，潮汐、天气等因素极易拉长办理周期。中心组走访调研梳理企业诉求后，在海洋渔业审批领域试行“先公示后勘验”新模式，实行公示、现场勘验同步并联推进，符合条件的企业提交材料即刻公示，同步开展现场核查，双环节完成后即时出证。今年已有9个海上养殖项目享受该便利，平均压缩审批时限5个工作日以上。

　　与此同时，依托中心组调研形成的便民服务清单，该局推出全流程帮办代办服务：专人一对一指导材料筹备、现场协助填报；推行容缺受理，核心材料完备即可先行办件；接入全市无证明办事系统，资质、不动产等信息自动核验，真正实现群众少跑腿、零重复提交。

　　流程再造与贴心帮办服务，有效解决了单一养殖证照办理的堵点难点，实现了海水养殖审批单一事项“一件事”高效办结。但在走访调研过程中，中心组成员跳出单个审批事项，放眼养殖全生命周期办事链条摸排短板，发现企业即便单环节审批提速，仍需办理数十项上下游关联许可，事项碎片化办理的问题依旧存在，企业整体办事时间成本、人力成本居高不下。

　　为此，岚山区行政审批服务局跳出“单一事项改革”思维，将企业营业执照信息核验、海域使用审核、环评、不动产登记、养殖证核发等10项涉海养殖关联事项整合打包，实行一次申请、一套材料、一链办结，彻底改变多窗口往返、多表格重复填报的旧模式，实现从企业多头跑向部门集成办转变。

　　学用结合见实效，今年以来全区已核发水域滩涂养殖证15份，持续为经营主体减环节、减材料、减时限，渔业从业者获得感显著提升。

　　岚山区行政审批服务局主要负责人表示，将持续深化党组理论学习中心组走访调研机制，常态化深入产业一线找问题、谋对策，不断完善海水养殖“一类事”改革体系，持续擦亮涉渔政务服务品牌，以扎实的学习成果转化效能优化营商环境，赋能全区海洋渔业转型升级，推动海洋经济高质量发展。（日照报业全媒体记者　郑笃凯）