全链监督强规范 阳光执法护营商—历城区城管局以法治赋能城市治理提质升级

今年以来，历城区城管局立足法治城管建设主线，以规范执法、阳光履职、服务发展为重点，持续健全全链条执法监督体系，依托数字化赋能、制度化管控、柔性化服务，推动执法监督工作标准化、常态化落地，不断提升城市管理执法质效，以公正文明的法治环境助力城市治理提档升级、营商环境持续向好。

聚焦规范执法核心，全面筑牢法治监督防线。依托自主研发的网上办案系统，实现各类执法案件线上流转、全程留痕、动态监管，构建起“事前规范、事中审核、事后评查”的全链条监督模式。紧盯案件立案审核、事实认定、法律适用、文书制作等关键环节，逐案细致审核、常态化排查整改执法风险。针对疑难复杂、重大执法案件，严格落实集体研判、公开听证制度，切实保障群众和市场主体合法权益。同时，常态化开展案卷评查工作，对照省市执法标准查漏补缺、闭环整改，持续夯实执法办案规范化根基。

聚焦阳光透明履职，不断拓宽社会监督渠道。创新打造“内部严管+社会共治”的双向监督格局，全面推行“码上监督”机制，实现监督端口全域覆盖、群众诉求随时可提。累计开展开放日活动9场次，邀请人大代表、政协委员、企业代表、市民群众及媒体记者零距离监督执法全过程，广泛收集民意、倾听民声、接受监督。让执法工作公开亮相、接受监督。严格落实执法信息公开制度，今年累计公示行政处罚、行政强制信息112条，公示合规率100%，以公开透明倒逼执法行为规范化、标准化。

聚焦暖心助企服务，精准优化法治营商环境。始终坚持包容审慎监管理念，兼顾执法力度与服务温度，严格落实“首违不罚”、轻微免罚及行政处罚“四张清单”等柔性执法制度，主动为市场主体纾困减负，最大限度减少执法对企业正常经营的影响。今年以来，依法依规办理从轻、减轻处罚案件4件。持续规范涉企执法流程，落实涉企执法全程扫码留痕制度，杜绝随意检查、选择性执法等问题。同时，健全跨部门协同联动机制，凝聚监管合力、补齐治理短板，全力营造公平稳定、规范有序的市场发展环境。

聚焦队伍能力提升，持续夯实法治履职根基。通过线上与线下相结合的方式，常态化开展法治培训、案例解析、实务演练，全方位锤炼执法队伍专业素养。充分发挥典型案例示范引领作用，择优提炼推广优质执法案例，有效统一执法尺度、规范执法行为，多篇案例入选市级行政执法指导案例。创新普法宣传形式，拍摄“城管e普法”宣传视频，开展场景化常态化普法服务88次，从源头化解执法争议、降低执法风险。

下一步，历城区城管局将持续锚定法治城管建设目标，不断优化全链条执法监督体系、擦亮阳光执法品牌、深耕柔性服务理念，以精准高效的法治监督、公正文明的执法服务，持续赋能城市精细化治理，为城市高质量发展筑牢坚实法治保障。（通讯员 董佳）