济南历下区：“柳悠芽”蹚出社区嵌入式托育新路，“一街道一普惠”如何炼成？

大众网记者 赵港宁 济南报道

6月24日上午，济南市普惠托育服务高质量发展主题新闻发布会召开。会上，历下区卫生健康局党组书记、局长仵爱之在回答记者提问时强调，历下区创新打造全市首家社区嵌入式托育示范园“柳悠芽”，作为全市社区嵌入式托育体系建设先行区，已基本实现“一街道一普惠”，全区托育机构从2022年的21家增至70家，探索形成了“三级联动破场地、轻资产运营降成本、医育融合提品质”的可复制路径。

仵爱之表示，历下区作为全市社区嵌入式托育体系建设的先行区，立足中心城区资源禀赋，以就近可及、普惠优质为导向，探索形成体系完备、落地性强、便于复制推广的社区嵌入式托育发展路径。

历下区构建三级联动统筹机制，破解场地资源难题。建立“区级统筹、街道落地、社区服务”三级协同治理体系，区级抓好顶层设计，在新开工地块规划托育机构15家、面积达3000平方米；街道负责场地供给，通过盘活闲置资源，为托育机构免费提供用房5700余平方米；社区负责日常服务，配备100余名公共卫生专职网格员，将服务延伸至群众家门口。这套分层负责、资源统筹的工作机制，依托城市空间规划、闲置资产盘活等现有政策即可落地，推进效率高、实操性突出。

强化政策资金双向赋能，打造公助民营普惠运营样板。针对社会力量办托前期投入大、回报周期长等现实问题，历下区建立专项扶持资金，通过免费场地供给、常态化运营补助、托幼一体化改造扶持等一揽子支持政策，有效降低社会力量办托门槛和运营成本。创新打造全市首家社区嵌入式托育示范园“柳悠芽”，推行“政府搭台、专业机构运营”轻资产模式，大幅压缩办托成本，降幅超50%。

深化医育融合发展，构建标准化专业服务体系。联动省妇幼保健院、市儿童医院等三甲医院，组建妇幼领域专家团队，将婴幼儿生长发育评估、科学喂养指导、个性化干预等专业服务融入托育机构日常照护流程，推动托育服务从基础看护向医育协同专业照护升级。持续织密15分钟托育服务圈，同步提供全日托、半日托、计时托等多元化弹性服务，满足全时段、临时性等多样育儿需求。

下一步，历下区将持续强化托育服务精准供给，织密社区托育服务网络，着力满足群众多样化、高品质的托育需求，不断提升托育服务“含金量”，为人口高质量发展提供坚实支撑。