以法赋能“解纷网” 源头化解“治未病” 邹平黛溪街道探索基层社会治理新路径

大众网记者 韩金枝 通讯员 王子懿 滨州报道

“楼上漏水泡了我家天花板，我找了三次，对方就回一句‘不是故意的’。当时我真觉得，除了去法院起诉，没别的路了。”回想起两个月前的烦心事，张阿姨至今仍感慨，“可没想到，在咱们综治中心组织的一场沙龙上，法官和网格员坐在一起，愣是把这事儿给‘聊’开了。”

张阿姨的亲身经历，正是黛溪街道综治中心深耕基层社会治理的一个缩影。近年来，黛溪街道综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，不再满足于当矛盾的“消防员”，而是主动进位当“安检员”。通过创新打造“深耕基层社会治理”普法沙龙平台，探索出了一条“法治赋能、源头解纷、多元共治”的基层社会治理新路径。

机制破题：变“坐堂等访”为“主动巡诊”

基层治理的难点在于发现早、处置小。许多演变为诉讼案件的矛盾纠纷，往往源于当事人在初期缺乏法律判断和情绪疏导。

为此，黛溪街道综治中心前移服务关口，依托普法沙龙将法治资源下沉至社区网格。建立“法治需求清单”制度，联合司法所、网格员深入调研，梳理物业纠纷、婚恋矛盾、劳务争议等痛点，形成“订单式”普法议题，确保每一场沙龙“打在七寸上”。推行“法官+网格”直连机制，邀请邹平市人民法院立案庭资深法官以“法治参谋”身份走进一线，针对“公共收益归属”“相邻权边界”等实操难题现场拆解法理。法律咨询、风险评估、诉前调解在沙龙中一站式完成，真正实现“纠纷苗头发现在网格，法治方案解决在网格”。

流程再造：从“单一调解”升级为“多元共治”

矛盾纠纷涉及多方利益，单靠综治中心“单打独斗”难以治本。该中心以普法沙龙为纽带，构建“综治协调+法官讲法+网格落地”闭环治理模式。

在解纷效能上，重点推广“诉前调解+司法确认”模式。 针对调解协议“软约束”痛点，通过法官专业宣讲，让群众认识到经司法确认的调解协议具备强制执行力且不收取诉讼费。今年以来，全街道通过该模式化解矛盾纠纷170余件，大量潜在诉讼案件在诉前分流、在网格吸附。

在队伍建设上，依托沙龙开展“实战化练兵”。 引入真实案例模拟拆解，由法官对调解技巧、法律边界言传身教。目前，已培育社区“法治带头人”“法律明白人”86名，开展专题培训12场次，基层调解队伍从“和事佬”转变为懂法理、有章法的“法治尖兵”。

质效统一：以“法治温度”换取“治理精度”

机制好不好，群众说了算。黛溪街道综治中心坚持实效导向，让普法沙龙成为检验治理能力的“试金石”。

一手抓源头预防，让法治思维落地生根。 通过持续法治宣导，辖区群众逐渐从“不服就吵、吵不赢就闹”转向“有事先问法、纠纷先找理”。今年以来，12345热线相关投诉量同比下降18%，法治思维正在从源头上压缩矛盾滋生空间。

一手抓积案攻坚，让历史旧账有序清零。 借助法官驻点释法和调解前置介入，一批长期悬而未决的物业纠纷、邻里旧怨得到实质性化解，累计化解各类积案21件，群众满意率达98%以上。

目前，黛溪街道综治中心正持续深化普法沙龙常态化运行，整合公检法司和专业调解力量，推动“一站式”平台扩容提质，健全源头预防、排查预警、多元化解环环相扣的工作链条，让“小事不出村居、大事不出街道”从目标变为常态，为建设更高水平的平安黛溪、法治黛溪筑牢坚实底座。