日照市应急管理局抓实基层执法帮扶 提升涉企执法规范化水平

为深入开展“涉企行政执法规范化建设年”行动，扎实推进严格规范公正文明执法，近期，日照市应急管理局全面启动基层执法规范化专项指导帮扶行动，坚持督促与指导并重、预防与纠错并重，聚焦基层涉企执法痛点难点，精准纠治执法不规范问题，持续优化法治化营商环境。

此次行动打破以往仅针对区县层面的指导模式，将乡镇（街道）基层执法纳入重点帮扶范围，实现市、县、乡三级执法指导帮扶全覆盖。行动自2026年4月起至2027年3月，按季度分阶段推进，建立 “自查自纠—实地指导—整改提升” 的闭环推进机制。首轮帮扶中，市局组建专项指导组，分赴各区县开展全覆盖实地核查，累计评查行政处罚、行政许可案卷 54 份，调研全市 55 个镇街执法能力建设情况，查阅基层执法检查记录 500 余份。选取监管任务繁重的 7 个镇街开展实地执法帮扶指导，同时随机抽取企业开展行政许可 “伴随式” 跟踪指导，全流程规范审批与执法行为。

针对指导帮扶中发现的问题，市应急管理局将建立 “一问题一编号、一整改一销号”机制，实行清单化管理、闭环式推进。在规范执法行为方面，统一执法文书制作标准，明确证据采集、文书填写、案卷归档要求，健全隐患整改闭环机制，坚决纠治过罚不当、选择性执法等损害企业权益的问题；在强化执法监督方面，开展法制审核人员资质专项核查，确保资质合规，每季度组织业务培训，统一审核意见格式，杜绝审核意见流于形式。在规范第三方专家服务管理方面，出台专项工作制度，明确专家职责权限，严格落实检查前廉政承诺，严禁专家代替执法人员开展执法活动，有效防范廉政风险与检查 “一刀切” 问题。

市应急管理局将定期开展整改 “回头看”，通过常态化指导帮扶，持续夯实基层执法基础，推动涉企执法从 “粗放管理” 向 “精细服务” 转变，为全市企业发展营造公平透明的法治化营商环境。

（通讯员 孔夏青）