滨州：生产性服务业赋能实体经济精准有力、质效双升

6月25日，滨州市政府新闻办召开“滨州市推进服务业扩能提质”主题系列新闻发布会——生产性服务业赋能实体经济专场。服务业是稳增长、扩就业、惠民生、促转型的核心支撑，也是滨州市构建现代化产业体系的关键环节。为全面解读全市服务业扩能提质配套政策、展示生产性服务业赋能工业、生活性服务业普惠民生工作成效，市发展改革委党组成员、副主任王长亮；市科学技术局党组成员、副局长顾清水；市交通运输局党组成员、副局长曹斌；市工业和信息化局四级调研员刘建波；市财政保障中心党委委员、副主任董登攀，共同围绕滨州市服务业发展整体情况、科技创新服务、现代物流降本增效、信息软件创新发展、现代金融配套服务等相关情况进行了详细介绍。

据介绍，2025年，服务业对全市经济增长贡献率达54.4%，较2024年提升16个百分点。规上服务业营收增长10.4%，列全省第2位。今年一季度，服务业增加值增长4.8%，占比51.4%，高于去年同期0.6个百分点。1-4月，服务业固定资产投资增长7.8%，连续9个月列全省第1位。

聚焦一批重点行业龙头，在要素保障、市场开拓、人才培养等方面给予重点扶持，实行扶优扶强、动态调整，到2027年努力培育30家左右引领产业发展、拥有品牌影响力的骨干企业。近三年，全市新增纳统规上服务业企业360家。今年优选160家企业建立纳统储备库，确保全年新增纳统规上企业100家。筛选160个服务业项目纳入省市县重点项目库，强化全生命周期管理，确保年内完成投资320亿元。紧盯国家政策取向，两批65个地方政府专项债项目通过省级审核，债券资金需求51亿元。50个项目纳入省现代服务业重点项目库，32个项目（平台）累计获得省服务业发展引导资金4350万元。

发挥工业大市优势，突出商贸流通、现代物流、科技服务、信息软件、现代金融等重点领域，实施生产性服务业千亿级培育计划，生产性服务业规上企业数量和营收占比分别达到74%、88%。以“6738N”现代产业集群为依托，实行服务业链长制，制定落实六大千亿级产业集群服务链培育方案，打造滨州特色服务业品牌。围绕滨州港、内陆港、物流中心和肉类监管场地等节点，培育示范龙头企业和园区，各类省级服务业载体达到32家。全力培育数字服务、低空服务、绿色服务等新兴业态。3个省级低空经济园区快速发展壮大，目前已入驻试验试飞、培训研学、检测维修和行业应用等企业42家。

在科创服务方面，2026年，全市规模以上科技服务业企业达到65家，其中研究与试验发展领域5家、专业技术服务业领域43家、科技推广和应用服务业领域17家。2026年1-4月份，全市科技服务业企业营收总额达到4.73亿元，较去年同比增长8.6%。

在交通运输服务业方面，“十四五”期间，全市完成交通固定资产投资757.8亿元，较“十三五”同期增长78.1%，完成“十一五”至“十三五”三个“五年计划”总和。全市建成铁路19条，通车里程426.9公里；公路通车里程18244公里，其中高速公路9条、国省道20条、农村公路16697公里；全市生产经营性泊位52个，港口吞吐能力连年攀升。

截至目前，全市规上交通运输服务业企业223家。今年1-4月实现营收59.6亿元。多式联运和运输代理业方面全市9家规上企业营收同比增长10.5%，高于全省平均0.7个百分点。邮政业方面全市邮政业务总量同比增长12.3%，高于全省平均3.5个百分点。1-5月，道路运输业方面全市公路货运量同比增长7.8%，高于全省平均2.9个百分点；货运周转量同比增长2.2%。水上运输业方面全市水路货运周转量同比增长55.9%，高于全省平均48个百分点。

农村客货邮融合发展全域服务体系持续完善，全市已建成县级客货邮融合发展中心9个，镇级服务站点87个，村级站点1580个，运营车辆180余辆，线路113条，日均运输9万余件。同时，立足本地高端铝业、精细化工等主导产业，初步搭建配套运输保障体系，开展大宗物料运输、成品集散配送等基础配套服务，“十四五”期间铁路货运量、港口吞吐量、公路货运量分别较“十三五”期间增长192.54%、57.62%、5.12%。

深入落实“公转铁”“公转水”政策，持续调整货运结构，大宗物资长途公路运输占比稳步下降，铁路和水路大运量、低成本优势逐步发挥。经过“十四五”的转型发展，全市铁路、水路运量显著提升，占比由“十三五”末的22.35%提升到“十四五”末的32.87%。2025年，全市低碳运输量历史性突破1亿吨，滨州港海港港区成功跻身“千万吨级大港”行列，泊港铁路货运量同比实现翻番，小清河博兴港区货物吞吐量占全省沿线港口总和的2/3，新能源货运多元应用场景不断丰富，运输结构绿色转型成效显著。

在信息服务业发展方面，市工信局印发实施了《信息传输、软件和信息技术服务业企业联系服务机制工作方案》，建立重点服务企业清单和项目库，定期赴企业开展走访调研，全力助企纾困。同时，深入实施“数智赋能”专项行动，组织开展制造业企业数字化转型入企诊断评估，“一企一策”制定企业数字化转型诊断报告和建设方案，精准投送企业转型升级路径指南。截至目前，已持续开展供需对接服务27次，组织交流学习6次，开展“走进产业、走进企业”、人工智能、数实融合系列培训29场次。

大力实施“人工智能+”行动，加快布局人工智能多元应用场景，深入推进行业融合应用，引导软件企业在制造业数字化转型、政务服务、医养健康、智慧城市等领域开发行业应用解决方案，提供可借鉴的经验和可复制的典型案例。截至目前，累计培育省级晨星工厂472家，列全省第3位；省级产业大脑11家，列全省第2位；省级数字经济创新平台12家，培育省级行业大模型、语料库5个。

在现代金融配套服务方面，今年以来，市财政局着力构建“金融+产业”协同机制，一手抓金融机构供给，一手抓企业融资需求，结合产业周期特点，常态化开展金融助力标志性产业链投融资对接、“金融服务直达基层加速跑”等各类专题银企对接活动，跟踪服务融资项目792个，落地投放贷款129.4亿元。持续落实重点项目要素保障机制，为728个省市县重点项目授信399.48亿元，投放贷款144亿元。截至5月末，全市各项贷款余额跃上5000亿元台阶，达到5074.9亿元，较年初增加277.4亿元，增长5.78%，增速列全省第6位，为实体经济发展提供了有力支撑。

引导金融机构用足用好结构性货币政策工具，推动资金向科技创新、绿色发展、普惠民生、民营经济等领域倾斜，各重点领域贷款增速均大幅超出全市平均贷款增速。建立“科技支行”贷款贴息机制，推动全国首批、全省首支民营企业科技创新债券落地滨州，全市科技贷款余额达1126.9亿元，增长14.94%。积极创建全省金融支持绿色低碳转型市级区域综合性试点，成功落地国内首笔铝行业转型挂钩贷款，绿色贷款余额达939.11亿元，增长17.32%。落实小微企业融资协调机制，普惠小微贷款余额达920.19亿元，增长17.13%。组织开展“民企金融直连解难题”活动，将全市651家民营企业纳入金融直连服务，解决融资88.19亿元，切实打通了金融服务的“最后一公里”。

深入实施“支持企业上市”行动，持续开展“上市挂牌县区行”，推动直接融资扩面增量。上半年，全市直接融资呈现“主体扩面、增量提升”的良好态势，资本市场对实体经济的输血功能进一步增强。不断夯实地方金融组织监管体系，积极引导小额贷款公司、融资担保公司、典当行等各类地方金融组织聚焦支农支小定位，服务实体经济发展。截至5月末，全市40家纳入监管名单的地方金融组织新增业务总计51.38亿元，同比增长9%；业务余额总计144.66亿元，同比增长21.28%，运行总体平稳、业务增长迅速。其中，新增政策性担保26.11亿元，同比增长47.26%，在保规模77.32亿元，增长37.98%，增幅均列全省第2位。

（李元春）