从“再立案”到“秒到账”，牟平法院执前划扣让解纷跑出加速度

“没想到案子调解完，钱这么快就到手了，不用再申请执行，省了一件大事！”拿到赔偿款的曲女士激动地说。近日，烟台市牟平区人民法院在一起非机动车交通事故责任纠纷中，创新运用“执前划扣”机制，在案件进入执行程序前直接将保全款项划付给当事人，实现了矛盾纠纷的一次性实质化解。

一场事故，两份焦虑

被告刘某骑电动车与原告曲女士发生碰撞，致曲女士腰椎骨折住院治疗，经司法鉴定构成十级伤残。交警部门认定刘某负主要责任。曲女士向牟平法院提起诉讼，要求赔偿医疗费等损失128000元，并同时申请了财产保全。法院依法审查后，迅速采取保全措施，冻结了刘某名下两个银行账户共计122500元。

案件审理过程中，经法官主持调解，双方自愿达成调解协议：刘某赔偿曲女士128000元，于约定期限前一次性支付。

调解书生效了，可新的难题接踵而至。

刘某主动来到法院找到承办法官都皓怡，表示愿意履行义务，但却面露难色：“法官，我愿意赔钱，可账户被法院冻着，我取不出钱来。我除了被冻结的这笔钱，名下再没有其他可供履行的资产了。”他提出“先解封再付款”的请求。

曲女士则满心担忧：“万一解封了他把钱转走怎么办？我可不想赢了官司拿不到钱。”她坚持“钱到账再解封”。

一方急于恢复账户正常使用，一方担心权益落空——双方在履行方式上形成了死循环。

按照传统做法，曲女士需要另行申请强制执行，由执行部门立案审查，按程序扣划。可这样一来，不仅程序繁复、耗时漫长，刘某还要因此多承担一笔执行费用。对于家庭困难的刘某而言，这意味着本就紧张的经济状况雪上加霜。一场已经调解成功的案件，眼看就要滑向“案结事不了”的尴尬境地。

一次创新，双向破局

面对当事人的两难处境，承办法官没有拘泥于传统程序路径，而是主动寻找解法。

经研判，该案情形完全契合最高人民法院《关于加强立审执协调配合推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》第二十二条规定，财产保全阶段已经足额控制无需变价的财产，生效法律文书确定的履行期限届满后，经债权人申请，审判部门可以用原案号作出扣划裁定，并通知执行部门将案款划付给债权人。本案中，刘某主动表示愿意履行，双方已达成调解协议，适用该机制既符合规定，也顺应双方意愿。

牟平法院迅速启动审执协调机制：审判部门依据生效调解书和曲女士的申请，直接以原案号作出扣划裁定；执行部门无需重新立案，直接配合完成资金划转。经审查确认该笔资金扣划不存在损害其他债权人合法权益的情形后，法院依法将已保全的案款予以扣划。

裁定作出后，为尽快让曲女士拿到赔偿款、让刘某的账户早日解冻，法官陪同刘某先后前往两家开户银行，现场办理扣划手续，协调银行快速审核、及时划转。在各方的配合下，122500元案款顺利划至法院账户，并第一时间发放给曲女士，刘某的银行账户也随之解除了冻结。从裁定作出到案款到账，仅用时两天。

一份答卷，多方共赢

法官介绍，“执前划扣”机制的运用取得了多方共赢的良好效果。从兑现速度来看，该机制改变了以往“先申请执行、再立案扣划”的传统模式，省去了执行立案、分案、送达等环节，极大缩短了胜诉权益兑现周期。从经济成本来看，案件未进入强制执行程序，刘某无需承担执行费用，切实减轻了经济负担。从信用影响来看，刘某无须成为法律意义上的“被执行人”，避免了因强制执行可能带来的征信影响。更重要的是，案款一次性履行到位，双方握手言和，真正实现了案结事了人和。

从“保得住”到“划得出”，财产保全制度在牟平法院的实践中焕发出新的生命力。“执前划扣”打破了传统保全仅作“财产控制”而不涉“财产处置”的程序壁垒，将保全功能从“保判决执行”延伸至“促债务履行”，形成了“保全—调解—扣划”的闭环运行模式。

今后，牟平法院将继续以群众需求为导向，深化“立审执一体化”改革，把实质性化解矛盾贯穿案件审理全过程，用专业与效率为群众排忧解难，让司法公正可感可及。

大众新闻·齐鲁壹点 钟建军 通讯员 毕雪崴