惠民县烟草专卖局：深耕多聚同驱新模式 筑牢市场治理现代化根基

近日，惠民县烟草专卖局立足辖区烟草市场监管实际，创新推行多聚同驱工作体系，构建全链条、智慧化市场治理新格局，持续擦亮规范经营底色，全面构筑市场治理新高地。面对当前涉烟违法行为隐蔽化、流通渠道多元化、风险点位碎片化的监管难题，坚持系统思维、源头治理、精准管控，叠加信息研判、联合监管、长效治理、全域普法配套举措，推动市场监管从人力巡查向数据赋能、从单打独斗向多方联动、从事后查处向事前防控深度转型，辖区烟草市场秩序持续向好，治理效能实现跨越式提升。

数据赋能聚智，锚定精准监管方向盘

为破解传统监管覆盖面有限、隐性风险难察觉、异常线索发现滞后等痛点，惠民县烟草专卖局深度整合现有信息化平台资源，依托系统后台对数据进行比对、分析，将监管视野聚焦商圈周边、物流站点等涉烟风险高发重点区域，重点捕捉零售户订销数据失衡、到店客群频繁异动、货流与登记信息不符等各类隐性违法风险点，依靠数据优势实现对异常经营行为的提前预判、精准锁定。数据赋能之下，监管工作精准度大幅提升，实现风险点位发现一户、管控一户。

在常态化数据监管之外，进一步延伸数据应用场景，持续深化线上数据研判工作。依托专销数据共享，工作人员实时监测辖区零售户卷烟进销存动态，严格落实数据筛查加线下实地排查双线工作模式，对数据异常、库存异常的零售户第一时间现场核验，深挖问题根源。建立发现线索、信息核查、案件转化处置机制，打通线上线索向线下案件转化的通道，扭转以往线索零散的局面，完成从盲目排查到精准狙击的转变。

专销协同聚能，激活闭环治理内生力，让部门协作从各自为战变为同频共振。着力构建常态化沟通、清单化落实专销协同工作机制，明确两大部门岗位职责、联动流程，营销一线人员在日常走访、客户服务过程中，一旦发现零售户违规经营、卷烟流通异常、可疑人员活动等线索，便可实时上传；专卖执法人员收到线索提醒后，第一时间响应、快速出动，双方联动开展点对点上门核查、现场处置，构建起线索早发现、风险早预警、问题早处置的闭环治理体系，让微小隐患在萌芽阶段得到化解。

专销协同机制落地，织密全域联防一张网

联合开展现场核查、违规处置工作，有效震慑了辖区内零星违规经营行为。为进一步放大协同效应，创新专卖加营销双员联动机制，推行信息共享、线索联查、服务联动的三联工作法，对零售户需求联合响应、市场动态共同研判，让市场监管与客户服务深度融合，推动专销协同从临时配合转向常态融合。

多方联动聚势，让监管格局从单一监管变为全域共治。涉烟违法行为往往涉及物流、寄递、市场经营等多个领域，惠民县烟草专卖局主动向前一步，深化与公安、市场监管、邮政、交通等职能部门的联防联控协作，建立线索联转、案件联办、结果联馈全流程协作机制，明确各部门职责分工、线索流转时限，打造权责清晰、运转高效、配合紧密的跨部门执法协作体系。结合辖区违法案件分布特点，将物流快递站点、城乡结合部、大型商超商圈、边界市场等监管薄弱、案件高发区域列为重点管控区域，推行片区监管，定期组织多部门联合巡查，对重点点位开展全天候精准布控，汇聚多方执法力量，形成齐抓共管、合力治违的强大执法合力。

为夯实联合监管基础，常态化开展边界清洗专项执法行动，聚焦区域交界处非法流通卷烟、无证经营、售假售私等突出问题集中整治。同时推动基层服务站与辖区市场监管所深度联动，按照网格化管理要求开展拉网式专项检查，对各类涉烟违法行为重拳打击。

素能锤炼聚基，稳步夯实普法双支撑

坚持实战实用、以学促干导向，摒弃重理论、轻实操的传统培训模式，围绕一线执法核心需求开展靶向培训。培训内容紧扣工作实际，重点讲解智能监管系统操作流程、复杂涉烟案件查办技巧、执法视频标准化拍摄、执法礼仪、法律法规应用等实用内容，确保参训人员学完能用、学即会用。

除常态化培训外，定期组织案卷互评、模拟执法、案例研讨等实操活动，倒逼全体执法人员补齐能力短板、提升综合素养，全力锻造一支懂业务、精执法、善攻坚、守底线的专业化监管执法队伍。与此同时，建立师带徒、老带新传帮带机制，开设业务微课堂，鼓励员工参与课题攻关、创新提案，不断激发队伍内生动力。

治违更要普法，监管结合引导。打造云端加站台双轨普法体系，线上依托零售户诚信互助小组微信群，持续推送以案说法短视频，用生动案例、通俗语言向广大零售户解读烟草法律法规、违规经营危害、真假烟鉴别知识。

线下以基层服务站为依托，设立服务点，深入开展进终端、进集市、进学校、进社区四进普法活动，现场剖析典型违法案例，面对面开展法治宣讲。全域普法工作常态化开展，不断强化零售户守法经营意识，引导群众自觉抵制涉烟违法行为，以法治力量灌溉守法心田，推动市场治理实现从被动管控向主动守法转变。

下一步，惠民县烟草专卖局将持续深化多聚同驱工作模式，不断优化数据监管、专销协同、多方联动、队伍建设各项机制，补齐工作短板、放大治理优势，持续提升市场净化率与问题处置率，以久久为功的韧劲推动烟草市场治理工作再上新台阶，全力守护辖区市场规范有序健康发展。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 王鹏