答记者问｜山东积极推进“产业链+法律服务”，为企业提供精准法治保障

6月25日下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省委政法委负责同志等介绍2026年山东政法机关推出惠企为民10件实事情况，并回答记者提问。

凤凰网记者：

营商网络环境是营商环境的重要组成部分，据了解，公安机关正在开展涉企网络乱象专项整治，能否简要介绍一下具体工作举措和成效？

刘树涛：良好的营商网络环境是企业安心经营、稳健发展的坚实保障。但一段时期以来，网络空间涉企侵权乱象丛生，一些自媒体和网络水军歪曲解读涉企公开信息，造谣诋毁企业形象声誉，更有甚者以“监督之名”行“敲诈之实”，胁迫企业进行“商业合作”，谋取非法利益。给企业的声誉和经营带来不良影响，严重损害企业和企业家合法权益。

依法坚决打击，专项整治涉企网络乱象，是促进经济高质量发展的应有之义，更是公安机关义不容辞的职责所在。今年以来，全省公安机关以“齐鲁守护”打击整治专项工作为牵引，以打造清朗有序营商网络环境为目标，深入推进“净网”专项行动，聚焦突出涉企网络乱象，全力开展专项打击整治，累计侦破涉企网络违法犯罪案件60余起，抓获犯罪嫌疑人86名，依法行政处罚违法网民24人，查处违法账号1.1万余个，形成有力震慑。

一是零容忍打击涉企网络谣言。聚焦影响企业正常生产经营，破坏公平竞争营商环境的涉企谣言，公安机关依托涉企网络乱象专项整治，发起打击网络谣言百日攻坚行动，加大网上巡查执法、大数据研判和谣言溯源力度，精准识别涉企网络谣言传播路径，深挖谣言幕后黑手。截至目前，公安机关依法快速查处“青岛地铁涨价”“烟台栖霞热力公司爆炸”“莱州金矿发生事故”等涉企网络谣言案件20余起，有力震慑不法分子。其中，山东办理的2起网络谣言案件入选公安部10起打击整治网络谣言违法犯罪典型案例，侦办的“济南、青岛山姆熟食饮料疑遭偷吃”网络谣言案被公安部在全国推广。

二是全链条整治侵企网络水军。聚焦歪曲解读和攻击抹黑产业政策、非法引流牟利、恶意诋毁攻击、舆情敲诈勒索等侵企网络水军违法犯罪，公安机关深入推进打击网络水军专项工作，持续加大网上线索挖掘、研判分析和侦查打击力度，全链条打击网络水军、“黑公关”背后的不法公关营销公司及不良自媒体。公安机关累计侦破侵害企业合法权益案件40余起。其中，烟台公安机关成功打掉两个使用AI技术炒作知名品牌新能源汽车负面信息的“水军”团伙。

三是全方位压实平台主体责任。强化协同联动，会同宣传、网信等部门，指导督促网络平台落实网络安全主体责任，加大信息内容监管和审核力度，对涉企网络谣言开展全链条整治。指导平台企业完善管理规范和社区公约，对涉谣言账号及时采取警示、禁言、封号等惩治措施，对接收的涉企举报线索及时推送公安机关和有关主管部门。

下一步，全省公安机关将持续深化涉企网络乱象专项整治，加大侵企涉网违法犯罪线索发现和依法打击力度，努力营造安全清朗的营商网络环境。

大众日报·大众新闻记者：

政法机关惠企为民实事清单显示，为进一步整治山东涉企执法司法突出问题，全省检察机关组织开展了深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，能否就该项工作进行简要介绍？

王体功：开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，是以法律监督促进法治化营商环境建设、服务经济社会高质量发展的一项重要举措和重点任务。

2025年，全省检察机关开展了违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，作为服务高质量发展、优化法治化营商环境的重要抓手，依法办理了一批违规异地立案和侦查、违法查封扣押冻结企业财产、以刑事手段插手民事经济纠纷、涉企刑事“挂案”、涉民事案件违规终本、虚假诉讼、行政违法行为监督、破坏公平竞争市场环境行为等方面的典型案件，推动解决了一批市场主体反映强烈的痛点难点问题，对于促进执法司法规范化、平等保护各类市场主体合法权益发挥了积极作用。

为认真贯彻上级决策部署，积极参与群众身边不正之风和腐败问题集中整治，省检察院研究决定开展深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，以巩固既有成果、防止问题反弹，特别是着力解决一些深层次的、隐性的、变相的问题，推动治本清源，服务保障高质量发展和高水平安全，为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。

今年的深化专项监督工作突出抓实10项重点举措，具体包括：强化涉企刑事案件立案监督，加强刑事诉讼查封、扣押、冻结等强制措施监督，持续清理涉企刑事“挂案”，依法惩治侵犯企业合法权益犯罪，依法纠治以刑事手段插手民事经济纠纷，深入推进虚假诉讼专项监督，深化涉民事终本监督专项活动，强化涉企行政处罚检察监督，加强对破坏公平竞争市场环境行为的公益诉讼，依法惩治司法工作人员相关职务犯罪。

同时，聚焦不应当立案而立案、涉企“挂案”、虚假诉讼等介入民事经济纠纷，以及案件已经作出撤销、不起诉决定或者判决生效后未及时依法处置涉案财物等问题，坚持“小专项”带动，强化科技赋能，在继续开展去年部署的“违法没收取保候审保证金和违法处置涉案税款”小专项基础上，部署开展涉企案件“违规介入民事经济纠纷和撤案、不起诉、判决生效后违法处置涉案财物”两个新的小专项集中监督，旨在通过办理一批集中监督案件，深化整治违规异地执法和趋利性执法司法等群众身边不正之风和腐败问题，助力优化法治化营商环境。

下一步，省检察院将聚焦紧盯重点案件攻坚，以个案突破强化监督刚性；深化类案系统治理，以点面结合纠治突出问题；统筹“双牵头”融合推进，以协同联动凝聚整治合力；健全长效制度机制，以标本兼治巩固工作成果，持续推进专项监督工作走深走实。

山东法制报记者：

在2026年政法机关惠企为民实事清单中，我们关注到司法行政系统提出要深化“产业链+法律服务”工作，优化涉企服务保障。请问司法行政部门围绕优化涉企法律服务有哪些具体举措？

何旭：近年来，全省司法行政系统将优化涉企法律服务作为打造法治化营商环境的关键抓手，2025年先行开展“重点产业链+法律服务”试点工作。2026年该项工作纳入全省政法机关惠企为民实事清单，在全省全面推开。全省各级司法行政机关统筹整合各类公共法律服务资源，推出一系列直达企业、精准适配的法律服务，重点从三方面发力推进：

一、下沉一线布设站点，织密直通企业的服务网络。鼓励引导司法行政机关和法律服务机构结合产业条件，在重点产业园区、产业集聚区设立公共法律服务工作站点，灵活采用派驻值守、预约上门等服务方式，为企业提供便捷服务。试点期间，各地区建立了89个园区服务站点，有效推动了服务延伸。今年将继续优化站点布局，扩大服务覆盖面，更加及时准确地回应企业需求。

二、聚焦产业配齐专班，建强精准适配的服务队伍。不同产业链的法律服务需求各有不同，司法行政机关为各产业链组建专属法律服务团，提供精准定制服务。去年试点地区共组建了151个服务团队，其中烟台市围绕全市 16条重点产业链，细化需求清单、制定服务手册，实现 “一条产业链、一套法律问题解决方案”。今年省司法厅将全面整合律师、公证、调解、仲裁等力量，精准匹配先进制造、新能源新材料、信息技术等不同产业链需求，提升法律服务专业精准度。

三、紧扣需求集成供给，构建全域覆盖的服务体系。试点期间，各地区共提供涉企服务3.5万件次，涵盖法律咨询、矛盾调解、风险防范各领域。今年将持续加力，全方位丰富涉企法律服务供给：围绕企业经营管理，因地制宜开展“法治体检”，帮助企业排查合同管理、劳动用工等领域风险隐患，出具合规建议；围绕企业权益保护，制定《山东省常用涉企公证服务清单》，鼓励公证机构开通涉企服务“绿色通道”，实施“公证+”联办服务，推行知识产权证据保全、侵权取证、电子存证等公证服务；围绕护航对外贸易，深入开展“经略海洋 向海图强”法治护航海洋经济高质量发展律师行活动和律师行业服务“万企出海 鲁贸全球”专项行动，深化海外远程视频公证试点，鼓励发展涉外仲裁，积极建设涉外法律服务示范机构、国际一流仲裁机构；围绕涉企矛盾纠纷化解，建立“仲裁+诉讼”纠纷快速调处模式，积极开展商事调解，提升矛盾纠纷化解效率，维护企业合法权益。

下一步，全省司法行政机关将持续优化涉企法律服务供给，动态跟进企业发展法治需求，不断提升服务质量。同时挖掘、总结典型案例，推广可复制、可借鉴的惠企工作经验，切实把惠企实事转化为企业实实在在的法治获得感。

（大众新闻记者 徐星航 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）