平度同和街道漩河管区：四年深耕不辍，筑牢百姓“安心田”

位于平度市同和街道办事处最西端的漩河管区，地势低洼，历来是防汛排涝的压力区。然而，近四年来，这里的农户却越来越“淡定”。尽管农业生产多数是看天吃饭，但因地势低洼导致的12345热线涉农投诉量却持续低位运行，且连续四年保持问题100%解决。这份“淡定”来之不易。面对先天地理短板，漩河管区没有选择“头痛医头”的被动接单，而是开启了从“解决积水”到“解决心结”的源头治理之路。

变“堵”为“疏”：直面先天短板的硬核突围

漩河管区下辖3个新村共计12个自然村，户籍人口5300余人。由于整体地势低洼，自然排水条件差，汛期强降雨过后农田极易发生内涝，轻则出现减产情况，重则面临绝收。“群众的口粮地，就是我们的责任田”。漩河管区主任雷涛介绍，面对这一难题，管区转变思路，摒弃单纯聚焦诉求末端处置的被动模式，立足问题本源开展源头治理。

每逢汛期，管区工作人员总是第一时间奔赴田间地头、沟渠点位巡查排水状况。村民往家里跑，管区干部半夜往农田里跑、往排水沟里跑。一次次的“逆向而行”，群众看在眼里、记在心里。

2025年以来，依托平度市为民热线服务中心、同和街道办事处、漩河管区三级协调联动机制，管区扎实推进未诉先办，全年累计投入机械作业315小时，疏通排水沟7570米，打通了农田排涝的“毛细血管”，因雨涝灾害减产所引发的群众投诉大幅度下降。

管区工作人员总是第一时间奔赴田间地头、沟渠点位巡查排水状况

制度创新：“三色预警”将矛盾化解在萌芽

在物理疏通的基础上，漩河管区深知，仅靠“应急”无法治本，必须建立长效机制。为此，管区进一步织密制度防线，创新构建了“三色预警、分级处置”工作机制，推动矛盾纠纷化解关口前移。

蓝色预警（村级化解）：对邻里纠纷、家庭矛盾等一般性问题，由村干部第一时间介入，靠前调解，致力实现“小事不出村”。

黄色预警（管区协调）：对涉及多个自然村或需要专业力量介入的复杂问题，由管区牵头，联合水利、农业、综合执法等相关站所，凝聚合力联合处置。

红色预警（街道统筹）：对可能引发越级上访或群体性矛盾的重大问题，由街道分管领导包案督办，提级调度，统筹街道和市级等多方资源，确保问题在街道层级妥善化解。

这一机制如同精密的雷达，有效防止了矛盾问题的升级扩大。2025年以来，依托蓝色预警累计化解矛盾纠纷86起，通过黄色预警联动处置事项23起，针对红色预警事项提级督办3起，全部预警事项均已按期办结，成功实现了从“被动接诉”向“预判防范”的积极转变。

关口前移：做好“三个靠前”的群众服务员

长期与群众打交道，漩河管区有一套自己的基层治理经验“堵不如疏，防不如治”，在具体实践中，他们强化了“三个主动”：

服务窗口靠前，主动排查。管区干部结合街道“周三集中排查和下访日走访情况，主动深入基层、走进田间地头，秉持“小事不出村、大事不出街道”的工作理念，将潜在风险提前发现、提前治理，避免问题发酵成投诉。

矛盾化解靠前，主动贴近。构建分层分类的矛盾调处机制，培养“大家长”式村干部队伍。干部主动与群众交朋友，让群众有需求第一时间想到身边的“朋友”，真正把服务做到群众心坎上。

沟通协调靠前，主动作为。尤其是在农业项目建设过程中，坚持“工程未动、沟通先行”，开工前提前召开会议研讨，广泛征求群众意见，提前摸排解决梳理地界争议、排水不畅、出行不便、零星占地等12处问题痛点堵点，实现“未诉先办”。

从积水内涝的“痛点”到干群同心的“通点”，漩河管区的蜕变是新时代“枫桥经验”在平度市同和街道落地践行的鲜活写照。在这里，“民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为”不再是挂在墙上的标语，而是化作了一条条畅通的排水沟和一张张满意的笑脸。

（半岛全媒体记者 郭巧玲）