从“事后赔”延伸到“事前防”，青岛农业保险实现海空全覆盖

农业保险，从来不是冷冰冰的条款与数字；它是风雨来临时农户手里最踏实的那颗“定心丸”，是鸡舍里每一枚蛋、水面上每一亩塘、栏舍中每一头牲畜都不再“裸奔”的底气。

近年来，青岛持续深耕农业保险领域，不断扩容保障范围、升级保障能级，将天上飞的、海里游的、地上跑的各类农业种养品类悉数纳入保险保障体系，织密全域、全品类的农业风险防护网。

每年拟安排财政资金1亿元

2025年，青岛市财政局会同市农业农村局、市海洋局、青岛金融监管局等部门联合印发《青岛市级特色农产品保险试点实施方案（2025—2026年）》，每年拟安排财政资金1亿元，将保险试点品种从7个扩展至9个，构建涵盖生鲜牛乳、蛋鸡、生猪、肉牛、蔬菜、果树气象指数、蜜蜂气象指数、海参养殖高温指数、牡蛎养殖风力指数的特色农产品保险体系，天上飞的、海里游的、地上跑的特色农产品生产主体，全部纳入保障范畴。

今年6月，政策再度升级：生猪收入保险试点区域从3个区市扩至6个，蛋鸡收入保险同步扩大至西海岸新区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市6个区（市），财政补贴资金分别增至1500万元和2000万元，惠及更多特色养殖经营主体。

数据见证着青岛农业保险的力度与温度。据青岛市财政局公布的数据，2025年，青岛市级政策性农业保险保费规模达4.77亿元，各级财政配套保费补贴资金3.84亿元，累计为75余万户次提供风险保障115亿元。在财政部农业保险保费补贴综合绩效评价中，青岛连续获评第一档，获中央奖补资金上亿元。

各险种的风险保障作用已充分显现。例如，作为海洋特色城市，海上养殖“靠天吃饭”的痛点，也在政策性保险的加持下得到了有效纾解：即墨区田横岛省级旅游度假区养殖户王先生，去年为自己养殖的2204亩牡蛎投保了政策性牡蛎风力气象指数保险，在享受政府保费补贴后，个人仅缴纳19.08万元，灾后获得赔款220.4万元。谈及这笔雪中送炭的赔款，王先生十分感激：“保险公司送来赔款后，我们修缮设施、补充投入、组织恢复生产，手里有了这笔周转资金，我们才不至于陷入难以为继的困境。说实话，保险平时感觉不到，真到了受灾的时候，作用一下子就出来了。”

人保财险青岛分公司是即墨区牡蛎养殖保险的承保单位。据统计，公司已承保即墨区牡蛎3.51万亩，提供风险保障金额2.56亿元，累计支付赔款4915.64万元。“海上养殖最怕大风，损失一来就不是小数目。现在买了保险，心里就多了一份底。”王先生欣慰地说。

从“事后赔”到“事前防”

眼下，青岛政策性农业保险不断“扩面、提标、增品”，为农产品稳产保供、保障农民收益提供兜底保障，撑起强农惠民“保护伞”。让农产品保险落地，财政资金补贴无疑是点燃参保热情的关键火种。但真正让这把火烧旺、烧久的，远不止“有钱”二字。

政策性农业保险是一项系统工程，牵涉多方主体、多重环节，需要多部门协同发力。青岛专门成立由青岛市财政部门牵头，农业农村、渔业、林业、发展改革、金融监管、金融办等部门组成的青岛市农业保险高质量发展工作联席会议，建立工作协调机制、信息共享制度，统筹协调推进全市农业保险高质量发展。

制度搭台，技术赋能。青岛率先开发建设农业保险监管平台，对农险业务实施穿透式、全周期管理与绩效评价；通过定期调度推进、专题培训赋能、动态督导落实，持续推动承保机构提升服务能力。同时，严把准入关口，优化市场格局。政策性农险承保机构从4家增至10家，服务网络向乡村末梢延伸，线上办理App全面推广，农户只需一通电话或指尖轻点，足不出户即可完成投保、理赔等事宜。

如何让保障更可持续、更具前瞻性，从“事后赔”延伸到“事前防”，是农险正在作答的下半篇文章。记者采访了青岛多家承保农业险的保险公司负责人，他们提出四方面建议：健全“再保险+期货对冲”双层风险分散机制，为保险公司减压松绑；优化补贴拨付流程，推行季度预拨清算，缩短资金周转周期；联动政府部门共建数据共享平台，提升核保理赔精准度；增设防灾防疫配套服务，以风险减量对冲损失，稳固养殖户持续参保的信心。

 眼下青岛各大保险公司已纷纷行动起来。以人保财险青岛分公司为例，该公司依托基层服务网络与专业团队，协助养殖主体强化生产风险识别、疫病防控提示、价格波动监测和极端天气应对，推动保险服务从“事后补偿”向“事前预警、事中干预、事后保障”的全链条闭环延伸。更值得关注的是，他们还积极探索“农险+信贷”综合金融服务模式，主动联动银行、农担机构，以保单增信、信用支持等方式，帮助有融资需求、经营稳健的养殖户拓宽资金渠道，使农业保险不再只是一张风险凭证，更成为撬动产业资源、增强经营底气的支点。

只要政策精准对路、补贴靶向发力、服务真正沉下去，农险的难题便有解，保障的盲区便能消。从“赔”到“防”，从“保”到“兴”……特色农业保险的“青岛答卷”仍在续写。

大众新闻·齐鲁壹点记者 尚青龙