禹城金融监管支局：锚定三向转型赛道 金融赋能制造业升级

今年以来，禹城金融监管支局与禹城市金融监测运行中心持续加强央地协同，创新举措贯彻“双碳”战略，按照山东省转型金融试点要求，锚定绿色、科技、数字转型，在齐鲁银行总行全程指导下，推动齐鲁银行禹城支行创新“三元”挂钩融资机制，成功投放全省首笔纺织行业“碳绩效+科创赋能+数字升级”转型金融贷款，金融创新驱动传统制造向绿色化、高端化、数字化协同升级取得实质性进展。

政策引路，产业筑基，锚定转型“主赛道”

推进经济社会全面绿色转型，是落实“双碳”战略、培育新质生产力的核心任务。纺织行业作为传统民生产业，面临节能降碳、技术革新、智能改造等多重转型压力，亟需金融精准支持。《山东省深化转型金融标准试用工作方案》印发后，禹城金融监管支局第一时间组织辖内银行机构专题研学，明确以转型金融标准落地为抓手，引导金融资源精准浇灌传统制造升级赛道。

山东德信羊绒科技股份有限公司成立于2003年，是国家级高新技术企业、省级专精特新企业，2025年登陆新三板，拥有从丝绒、羊绒到天然纤维混纺纱线的完整产业链布局，年产高端纱线达3000吨。企业长期深耕绿色生产、持续加码研发创新、加速车间智能化改造，转型基础扎实，行业示范效应突出。对此，禹城金融监管支局指导齐鲁银行禹城支行为该企业打造转型金融标杆项目，一方面以金融活水支撑企业节能技改、研发攻关与数字车间建设；另一方面探索构建“低碳+科创+数字”三维融合融资模式，提炼标准化经验，为全省县域转型金融实践提供参考。

政银协同，精准定制，打造专属“服务包”

为推动转型金融业务高标准落地，禹城金融监管支局联合市金融监测中心牵头搭建监管引导、银行落地、第三方专业支撑的联动服务体系，全链条打通企业转型融资堵点。

三级专班上门对接，快速锁定转型优质主体。 政策出台后，结合该企业实际情况，推动齐鲁银行禹城支行积极向其总分行汇报，提级组建总、分、支三级专项攻坚专班，深入研读纺织行业转型目录与绩效标准，结合德州产业资源禀赋，将低碳改造与科创升级需求突出的德信羊绒列为首批重点服务对象。专班主动下沉一线，宣讲政策、摸清诉求、拟定方案，银企双方快速达成合作共识。

专业机构全程赋能，量化绘制两年转型“施工图”。 引入联合赤道等第三方评估机构，联合企业编制《低碳转型+科创升级+数字发展综合提升方案》，明确两年观察期三大量化目标：一是碳绩效方面，2027年6月末单位产品碳排放强度较2025年基准下降2%；二是科创投入方面，2026年度研发费用较2025年新增50万元；三是数字升级方面，2027年10月底前完成智能立体库房、生产管理系统、自动滴液系统三大数字化项目投产。方案聚焦“节能降碳+工艺升级+智能制造”技术路径，涵盖高效节能纺纱工艺、低浴比环保染整技术引入以及数字化生产管控平台搭建，技术路线可行，减碳与升级效果明确。

机制创新，三元挂钩，用好绩效激励“指挥棒”

创新跳出传统信贷模式，运用可持续发展绩效挂钩（SPT）定价工具，将贷款利率下调5bp的优惠与企业三项核心指标动态关联：“单位产品碳强度下降”挂钩低碳转型实效，“研发投入金额同比提升”挂钩科创赋能成果，“数字化生产线覆盖率提升”挂钩数字升级进度。

通过科学的挂钩指标与激励约束机制，该笔贷款既为企业低碳改造、技术研发与数字化建设提供低成本稳定资金，又以市场化方式引导企业切实履行减排责任、加大创新投入、加快数字转型，有效防范“纸面转型”和“假转型”风险，实现生态效益、企业效益与风控效益的多方共赢。

标杆引领，扩面增效，拓宽融资“辐射圈”

闭环跟踪，沉淀标杆经验。对该羊绒科技股份有限公司项目实行全周期动态管理，按月跟踪SPT指标（碳强度、研发投入及项目进度）完成情况，确保转型目标如期实现、资金用途合规。及时总结本笔业务在客户筛选、第三方评估、方案定制、贷后管理等环节的经验，形成可推广的标准化服务指引，切实发挥转型金融实质效能。

标准推广，扩大服务覆盖面。组织辖内机构开展案例复盘与内部培训，将纺织领域转型金融服务成熟经验推广至装备制造、新材料等重点转型行业。全面摸排传统制造企业数字化升级需求，建立分层服务清单，引导银行主动对接融资，扩大转型金融覆盖面。

多方协同，强化市场联动。持续跟进政策导向和上级试点要求，积极参与转型金融标准试用研讨与优化。推动银行、第三方评估机构、行业协会、科研院所建立常态化联动机制，提升行业研究、项目识别、碳效益评估和风险防控能力，共同构建县域绿色金融生态圈。

禹城金融监管支局将以“三元”挂钩转型贷款为突破口，持续放大示范效应，完善县域金融服务生态，引导金融机构深耕转型赛道、加大产品创新，为区域产业高端化、智能化、绿色化融合发展注入持续金融动能，推动山东省转型金融试点在禹城落地生根、开花结果，以金融力量书写制造业转型升级和县域经济高质量发展的崭新篇章。

（王志丹）