烟台：像管钱一样管水，3555户重点取用水单位纳入水预算名录库

6月26日上午，烟台市政府新闻办公室举行发布会，介绍全市节约用水工作情况。记者从发布会上了解到，烟台市探索构建“水预算+”管理体系。对全市重点取用水户实行水预算管理，确立“先预算后用水、无预算不用水”原则，实现全水源全域管控，科学配水、精细管水、高效用水。

水预算，顾名思义，就是借鉴财政管理理念，“像管钱一样管水”。今年，山东省水预算管理列入水利部试点，烟台市先行先试、全面推行，管理过程包括对用水实行“预算编制—告知复核—审核下达—执行管理—决算评估”5个环节，串联起用水总量、用水效率、取水许可、农业用水权、计划用水、用水定额、水权交易、用水统计等现行的8项机制。

为进一步推进水资源市场化配置，激发节水内生动力，烟台市加快推进水预算管理体系建设，目前，已联合市发展改革委正式印发《2026年水预算总量及用水强度控制目标》，将农业、工业、服务业、建筑业、居民生活、河湖生态、城乡环境、供水单位等八大类3555户重点取用水单位纳入水预算名录库管理，完成水预算管理单位额度测算，编制市县两级水预算草案。

下一步，烟台将积极探索建立“水预算+”精细管理体系，即“水预算+水银行”“水预算+合同节水”“水预算+奖惩机制”。一是探索水预算+水银行建设。拟出台《烟台市水预算节余水量交易方案》，推进以用水权收储再配置为核心的烟台市“水银行”建设，将水预算节余额度纳入市级水银行进行有偿再配置。二是探索实施水预算+合同节水。指导重点企业开展节水工艺诊断，引导其与节水服务企业签订节水协议，节约水量纳入水银行交易，形成节水效益共享机制。三是水预算+奖惩机制。计划出台《烟台市水预算奖惩办法》，推动取用水领域信用评价结果与水预算管理激励政策挂钩。对获得水效领跑者称号、节水技术创新和非常规水利用等方面取得突破的用水单位，在核定水预算额度时给予适当倾斜，引导全社会节水增效。

（大众新闻记者 从春龙）