潍坊发布城市发展战略纲要：锚定万亿目标，扛起副中心使命

6月26日，潍坊市召开解读《潍坊市城市发展战略纲要》政策例行吹风会。会上，记者获悉，6月5日，《潍坊市城市发展战略纲要》（以下简称《战略纲要》）由潍坊市委办公室、市人民政府办公室正式印发。这部历时两年编制而成的战略蓝图，系统回答了潍坊在新发展阶段“往哪走、怎么走”的重大命题，为城市未来十年乃至二十五年发展指明了方向。

锚定“万亿城市”，确立四大目标定位

当前，城市发展进入存量提质增效新阶段。中央城市工作会议部署“一个优化、六个建设”重点任务，山东省“十五五”规划纲要明确提出“推动潍坊新晋万亿城市，建设区域副中心城市”，2026年省政府工作报告将潍坊列为重点打造的区域副中心城市之一。

“潍坊是连接胶东经济圈与省会经济圈的战略纽带，农业扎实、工业雄厚、交通畅达、教育优质、文化底蕴深厚五大传统优势持续巩固，民营经济、营商环境、科技创新、现代海洋、医疗健康五大新增优势充分彰显。站在新的起点上，潍坊既迎来区域协同发展等重大机遇，也面临外部竞争加剧、空间集约利用度不高等问题挑战，亟需从战略高度谋划新的发展路径，推动城市从‘增量主导’向‘质量引领’跃升。”潍坊市副市长周俊说。

承接这一历史使命，《战略纲要》结合潍坊市五大传统优势和五大新增优势，立足新的时代要求和群众期盼，明确“万亿城市、区域副中心城市、核心大城市、Ⅰ型大城市”的发展目标。规划远期建成首位度高、辐射带动能力强的核心大城市。

构建“1+4+N”体系，绘制实施路径图

在实施层面，《战略纲要》创新构建了“1个核心战略+4个战略路径+N个行动”的系统化推进体系。

核心战略为“强心塑核”，即不再单纯追求空间范围扩大，而是通过做强中心城区核心引擎、辐射带动周边组团，推动城市由“单兵突进”向“一核多组团网络化”协同转变，实现从外延扩张向内涵提升的根本性跨越。

四大战略路径聚焦“人、产、运、城”协同发展：聚焦人口集聚，打造吸引百万人口集聚的全龄友好之城；聚焦产业创新，打造千亿产业集群崛起的新质之城；聚焦枢纽提升，建设高效联动的多式联运枢纽之城；聚焦城市品质，塑造宜居宜业的魅力环境。《战略纲要》还高度关注产业配套率、青年留潍率等关键指标，通过近期行动、重点片区等“N个行动”确保落地。

三大创新亮点，彰显战略前瞻性

据介绍，《战略纲要》呈现出三个方面的创新亮点。

一是工作思路的创新。精准把握存量提质增效新阶段特征，摒弃传统规模驱动模式，确立以“强心塑核”为核心的工作思路，从“铺摊子”转向“练内功”。

二是研究视角的创新。打破固有行政区划思维，创新构建“潍坊都市区”的功能区视角，将寿光、安丘、昌邑、昌乐等周边区域纳入功能紧密联系的都市区范畴，通过产业链协作、通勤联系和设施联通实现深度融合。

三是实施路径的创新。突破以往单一要素、碎片化推进方式，构建“1+4+N”系统化实施路径，实现从“战略愿景”到“项目落地”的闭环管理，让规划蓝图可执行、可考核、可落地。

（大众新闻记者 都镇强）