济南市公安局历下分局甸柳新村派出所创新推出“老年专属警务”完善治理体系

守护老人从不是简单的民生小事，而是检验基层治理温度与精度的标尺。

济南市公安局历下分局甸柳新村派出所辖区60岁以上老年人口占比26%，其中独居、空巢、失能老人占比较高，他们行动迟缓、防范意识薄弱，是电信诈骗、走失失联等风险的高发群体。甸柳新村派出所将老年人的平安守护摆在突出位置，创新推出“老年专属警务”，用精细化的服务完善治理体系。

老幼双护 从“单向值守”到“双向赋能”

不同于普通护学岗“只看孩子”的单向值守模式，甸柳新村派出所“错时护学+老幼双守护”，是对传统护学机制的一次重构。甸柳新村派出所辖区内有4所中小学、4所幼儿园，每天数千名孩童由祖辈接送，孩子活泼好动不受控、老人自身行动不便，上下学高峰车流人流交织，交通安全与人身安全隐患相互叠加。“以前护学，我们的注意力都在孩子身上，忽略了老人。老人因腿脚慢被车流困住，甚至为了追跑远的孩子引发交通事故的情况屡见不鲜。”甸柳新村派出所所长刘江介绍说，生活中常遇到的情况，让他们意识到，护学不能只护孩子，必须把接送的老人也纳入守护范围。

为此，派出所组织警力对辖区8所学校的上下学时间、周边交通状况、接送人群结构进行了全面摸排，制订了“一校一策”的错时勤务方案。根据各校不同的放学时间，将护学时段精确到分钟，实行“分批值守、无缝衔接”，避免了警力的浪费。同时，每个护学岗的民辅警既要负责疏导交通、护送学生，也要主动帮扶随行的老年群众。

护学不仅是“守”，更是“教”。派出所依托护学阵地，打造了“流动安全小课堂”。民警们利用上下学的碎片化时间，向孩子们普及防溺水、防拐骗、交通安全、消防安全等安全常识。同时，也不忘提醒接送的老人们注意出行安全、防范电信诈骗。

今年以来，全所累计开展专项护学20余次，帮扶老年群众20余人次，校园周边治安、交通环境持续向好，“老幼双守护”模式得到了师生和群众的广泛好评。

警银联动 从“事后打击”到“事前干预”

“大爷，您这笔钱是要转给谁啊？对方您认识吗？可千万别轻信陌生人的话。”如今，在甸柳新村派出所辖区的各大银行网点，这样的提醒已经成为常态。

随着老龄化社会的临近，养老诈骗手段不断翻新，从“保健品诈骗”到“养老投资诈骗”，从“冒充子女借钱”到“冒充公检法诈骗”，骗子的套路层出不穷。老年人也因信息闭塞、防范意识薄弱，极易上当受骗。

“很多老人一辈子的积蓄，一夜之间就被骗光了，看着他们绝望的眼神，我们心里特别难受。”刘江说，这让他们认识到，老年人的反诈工作必须更加具有针对性。

为此，甸柳新村派出所联合辖区银行网点，搭建起警银联防群，建立了大额取款预警报备制度。按照制度要求，银行工作人员一旦发现60岁以上老年客户办理单笔5万元以上资金支取或转账业务，必须第一时间在群内通报民警，并详细询问资金用途。民警接到通报后，会陪同老人办理业务。对于确有正常资金需求的老人，民警全程护送老人回家，避免财物遗失或被盗；对于有被诈骗嫌疑的老人，民警会帮助认清诈骗套路。“很多老人一开始不理解我们，尤其是部分被诈骗的老人，觉得我们是挡了他们的财路，或者耽误了他们的大事，甚至对我们发脾气。”一民警介绍说，“当老人被劝说清醒后，一看钱还在自己手里，又会对我们连连感谢，这个时候，就会觉得前期一切工作都是值得的。”

除了“贴身护航”，派出所还联合社区居委会，定期走进老年活动室、社区广场、老年大学，开展老年反诈专场宣讲。通过发放宣传手册、播放警示教育片、现场答疑解惑、组织反诈知识竞赛等方式，从源头上提升老年人的防骗意识。系列举措落地以来，辖区涉老年侵财类警情同比下降65%，老年受骗案发量大幅压降。

一张卡片 从“被动寻人”到“主动防丢”

甸柳新村派出所辖区内，仅登记在册的阿尔茨海默病患者就有32人，高龄独居老人更是多达数十人。这些老人记忆力减退、认知能力下降，一旦独自外出，很容易迷失方向，甚至发生意外。

“很多老人走失后，家属急得团团转，我们也跟着熬夜找，但由于老人说不清自己的姓名和住址，寻找起来非常困难。”派出所一社区民警告诉记者，有时候他们和老人的家长找到老人时，老人可能已经在外流浪了好几天，身体和精神都受到了极大的伤害。

为了破解这一难题，甸柳新村派出所变“被动寻人”为“主动防走失”，推出了“爱心防走失联系卡”，免费为阿尔茨海默病患者和高龄独居老人制作印有姓名、家庭住址、家属电话和派出所联系方式的便民卡片，督促老人日常随身携带。

“别小看这张小小的卡片，关键时刻能救命。”民警告诉记者，此前，一名患有阿尔茨海默病的八旬老人独自离家后迷路，走到了十几公里外的另一个区。路人发现老人神情恍惚、言语不清后，立即报了警。民警在老人的上衣口袋里发现了这张联系卡，当即联系上了老人的子女，子女当晚就将老人接回了家。

为进一步提高走失老人的寻回效率，派出所还优化了巡逻路线，将老旧小区出入口、农贸市场、公交站点、公园广场等老人高频活动区域划为重点巡防区块，落实“定点驻守+动态巡逻”模式，每天安排专门的警力，在这些区域进行不间断巡逻，一旦发现走失老人，立即进行救助。今年以来，派出所已先后助力11名走失老人平安回到家中，平均寻回时间不超过1小时。

对于公安机关而言，“服务老年人”或许不是传统意义上的主业，甚至在警务效能上显得并不“划算”，但这却是一笔社会发展所需、万千家庭所向、民心冷暖所系的长远大账。甸柳新村派出所打造的“老年专属警务”，正是算清了这笔民生账、民心账，将老年群体的“关键小事”当作公安工作的“头等大事”，用制度化创新破解了老龄化背景下的基层治理痛点。

（通讯员 于东豪 杜菁菁）