开局“十五五” 奋楫新征程丨战略全局 新疆定位

6月27日，客商在第九届中国—亚欧博览会边民互市贸易展区观展。 天山网-新疆日报记者约提克尔·尼加提摄

天山网-新疆日报记者 刘翔

盛会启幕，风云汇聚。6月25日，以“丝路新机遇 亚欧新活力”为主题的第九届中国—亚欧博览会如约而至，天山脚下宾客云集、商机涌动。

当万千展品亮相，各国客商洽谈，有人不禁会问：在辽阔的祖国西北，为什么是新疆，稳稳扛起这场国家级对外开放的时代盛会？

答案，不在一时的热闹，而在长远的大国棋局——党中央赋予新疆在国家全局中的“五大战略定位”，明确了新疆在党和国家工作全局中的坐标方位，推动新疆各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。

大局定方位，方位定前路。今日的新疆，一幅团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的锦绣画卷正在天山南北徐徐铺展，书写着以一域之光为全局添彩的精彩篇章。

禀赋天成承大势

戈壁无垠、绿洲绵延、雪山巍峨、河湖澄澈……这片广袤大地本身，就是大自然赋予中国的战略沃土。

新疆，地处亚欧大陆腹地，与8个国家陆路接壤，19个对外开放口岸串珠成链。“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势，让曾经的内陆边陲，具备联通东西、贯通内外的开放基因。

土地辽阔，家底更厚实。地下油气富集、煤炭充盈，戈壁荒漠间风光资源取之不尽，是名副其实的国家能源“聚宝盆”。绿洲之上，粮丰棉白、果香畜壮，优质农牧产品滋养万家、享誉全国。

禀赋天成、区位独特，更有举国同心的深情加持。

多年来，全国对口援疆持续接力，资金奔流、人才奔赴、产业落地、技术赋能，一批批援疆干部告别故土来到边疆，一家家企业跨越山海投资兴业，为新疆发展积蓄源源不断的澎湃动能。

多重优势叠加、万千力量汇聚。面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，在全方位开放时代大潮下，新疆注定要肩负起不可替代的历史使命。

党中央不断深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略。立足新疆资源禀赋、区位优势和产业基础，着眼新疆在构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化中的“所能”，在新时代新征程上擘画建设社会主义现代化新疆的崭新蓝图——打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障，深刻回答了新疆在中国式现代化进程中“何以定位、何以作为”。

时代所需、新疆所能。锚定“五大战略定位”，把新疆的区位优势、资源优势真正转化为服务国家重大战略的能力，在实现自身高质量发展的同时，为中国式现代化全局提供坚实支撑——这既是新时代新疆的使命，也是新疆前所未有的历史机遇。

赋能全局显担当

“桥头堡”“战略支点”“保障基地”“供给基地”“战略屏障”，字字千钧。每一大定位，都精准瞄准国家发展的现实需求，都是新疆发展逻辑的深刻重塑。

时间的书页次第掀开，发展的篇章不断更新。从改革开放初期相对单一的能源基地，到西部大开发时期增加通道功能，再到共建“一带一路”倡议提出后跃升为丝绸之路经济带核心区，最终明确锚定“五大战略定位”，建设社会主义现代化新疆，新疆一步步从“边远地带”，走向“核心地带”。

今日新疆，是中国向西开放的重要门户——漫长的边境线、密集的开放口岸、畅通的国际通道，让古老丝路焕发新时代光彩。曾经阻隔内陆与亚欧大陆的地理距离，如今变成双向互通的经贸优势。

“中国新疆是哈萨克斯坦和中国在边境贸易、物流、工业合作中最主要的中心和枢纽。”哈萨克斯坦副总理茹曼加林说，目前，哈萨克斯坦和新疆的经贸合作有非常好的发展趋势，相信本届博览会将进一步加强哈萨克斯坦与新疆以及中国全境的合作。

今日新疆，是连接国内国际双循环的关键节点——新疆将自身区域性开放战略纳入国家向西开放总体布局，依托中国—亚欧博览会对外开放平台、中国（新疆）自由贸易试验区制度创新平台等载体，构建起展会引流、制度赋能、通道联通的立体化高水平开放体系，有效拓展国家发展战略纵深，推动边疆地区深度嵌入全国统一大市场，促进要素有序流动、资源高效配置。

作为本届博览会重要投资贸易促进活动之一，渝新亚欧经贸对接会25日拉开帷幕。重庆华世丹机械制造有限公司负责人陈利与中亚客商在对接会上热切交流。

“中亚五国以农业为主，我们需要结合当地地理特点和种植习惯，提供适配的农机方案，提高生产效率。”陈利希望接洽中亚地区优质经销商与产业合作伙伴，构筑稳固长效的贸易合作机制，携手深耕区域市场，实现资源互补、互利共赢。

今日新疆，为国家能源安全提供更坚实的保障——油气当量3.25亿吨、连续5年稳居全国第一；原煤产量增速连续4年居全国主要产煤省区首位；建成6个千万千瓦级新能源基地，新能源装机1.69亿千瓦……“十四五”时期，新疆能源产业成绩单亮眼。

“十五五”时期，新疆将加快建设“沙戈荒”新能源大基地、煤制油气战略基地等，不断提升疆煤外运、西气东输、疆电外送能力。

今日新疆，是丰盈国人餐桌、稳固农业底盘的“塞上粮仓”——粮食单产连续两年蝉联全国第一，为全国人民的“饭碗”贡献了更多优质新疆粮。南疆绿洲的林果、北疆草原的畜牧、戈壁荒漠的“新鲜”……更多新疆好物走向全国、销往世界。

当前，新疆正从农业大区向农业强区加速迈进。更稳的粮仓、更优的棉花、更甜的果品、更绿的田野、更美的牧场，将让中国人的饭碗端得更牢，让农牧民口袋更鼓，让大美新疆的乡村振兴之路越走越宽。

今日新疆，坚持统筹发展和安全，筑牢边疆安全屏障——特殊的地理位置，决定了新疆在维护国家地缘安全中的重要地位。坚持总体国家安全观，有效打造维护国家地缘安全的战略屏障，是在服务国家全局中彰显新疆作为的题中应有之义。

多年来，新疆牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，完善反恐维稳法治化常态化工作机制，加强和创新社会治理，保持社会大局持续稳定长期稳定，以边疆之安护全局之稳，为国家改革发展创造安定有序的战略环境。

过去，外界看新疆，更多是国家帮扶。而今，新疆紧扣“国之大者”，在五大关键维度精准发力、久久为功，为国家战略全局提供有力支撑，在中国式现代化进程中彰显担当。

笃行实干谋长远

实现宏伟的战略蓝图，不是一蹴而就的短跑冲刺，而是环环相扣的耐力长跑，唯有初心不改、方向不变、力度不减，方能积跬步以至千里。

《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》立足资源禀赋、区位优势、产业基础和环境承载力，把国家需要什么、新疆能干什么、群众期盼什么，作为谋划重大任务、布局重大项目的出发点和落脚点，大力发展特色优势产业，持续增强综合经济实力和服务全国大局能力。

改革破局，激活一池春水。

如果说中国—亚欧博览会是看得见、可感知的开放交流窗口，那么中国（新疆）自由贸易试验区就是支撑新疆深层次开放的核心制度引擎。锚定亚欧黄金通道和向西开放桥头堡的战略定位，新疆自贸试验区三大片区错位发展、精准发力，大胆探索跨境通关、贸易便利、产业孵化、对外开放创新举措。曾经制约发展的壁垒被逐一打破，跨境加工、保税物流、外贸新业态蓬勃兴起。

“将持续实施自贸试验区提升战略，支持新疆自贸试验区开展引领性、示范性开放创新，持续优化中哈霍尔果斯国际边境合作中心功能，夯实沿边开放制度底座。”商务部欧亚司副司长张栋说。

产业强基，撑起发展骨架。

立足资源禀赋和产业基础，新疆推动传统产业迭代升级，新兴产业蓬勃崛起——油气产业绿色转型、高端化发展，风光新能源大基地连片成势，硅基、铝基新材料产业链不断延伸；特色农牧业告别粗放种植养殖，精深加工链条持续完善，品牌价值持续提升……

“十五五”时期，新疆将坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动以油气、矿产、风光电、粮食、果蔬等为重点的传统产业提质升级，构建新质生产力竞相发展的特色优势现代化产业体系，通过产业繁荣增强自身“造血”功能，更好服务国家大局，展现全新作为。

新疆各族干部群众跳出“边陲思维”“内陆定式”，广大党员干部主动走出去招商对接，企业沉下心来深耕实业，群众铆足劲头勤劳致富，推动“五大战略定位”转化为建设社会主义现代化新疆的生动实践。

天山亘古屹立，丝路风华日新。从边陲末梢到开放前沿，从资源沃土到产业高地，从政策赋能到主动担当，在国家战略全局中，新疆的分量愈发厚重，角色愈发关键，作用愈发突出。

聚焦“五大战略定位”，锚定“十五五”发展蓝图，新时代的中国新疆正以山河之壮阔、时代之奋进、人心之团结，在亚欧大陆熠熠生辉。