377项合作意向！东西双向架通途，鲁疆携手拓展上合经贸新商机

6月25日，中国（山东）—上合组织国家地方经贸合作大会（以下简称“经贸大会”）落地乌鲁木齐，作为第九届中国—亚欧博览会核心配套活动，这场以“联通鲁疆通道 共拓上合商机”为主题的盛会，跳出单一省份、单一口岸的局限，汇聚境外企业60家、山东实体企业102家，现场撮合意向合作377项，构建起“沿海产业高地+内陆开放枢纽”东西联动、辐射整个上合区域的务实合作新框架。

当下，鲁疆携手深耕上合市场的实践，既是落实多边共赢的地方答卷，更为全国东西双向互济、陆海内外联动的开放格局提供可复制、可推广的样板路径。

塑造合作独特坐标系

“上合组织横跨欧亚大陆，成员国兼具丰富能源矿产、农业资源与广阔消费市场，但普遍存在制造业链条短、跨境物流成本高、产业配套不足等短板。”在25日的经贸合作大会现场，一位前来参会的山东企业家代表谈起自己多年往来中亚的感受，他谈到，目前国内已经形成“沿海产业集聚、沿边口岸通达”的天然分工，山东与新疆恰好构成服务上合合作的一体两面、双轮驱动。

山东是北方首个GDP突破10万亿元的经济大省，完整覆盖联合国全部41个工业大类，农业总产值常年全国第一，工程机械、新能源装备、高端化工、粮油加工、陶瓷建材形成全链条产业集群，手握全国独一份的中国—上合组织地方经贸合作示范区国家级平台，是中国对接上合各国的产业供给中枢。

据介绍，2025年山东对上合组织国家进出口总额达6140亿元，同比增长14%；上合示范区全年开行中欧班列1225列，通达23国54城，累计班列总量突破5400列，TIR公路运输发运量稳居全国首位，73条国际航线、272条外贸海运航线织就东连日韩、西通中亚的立体物流网络。

新疆作为丝绸之路经济带核心区、我国向西开放桥头堡，坐拥19个对外开放口岸，全国半数中欧、中亚班列经此地出境，直面中亚、俄罗斯、西亚各国，是联通亚欧腹地的陆路门户。长期对口援疆机制搭建起鲁疆协作根基，山东高速新疆国际物流产业园、上合示范区新疆分园落地运营，常态化开行“鲁疆班列”，打通“齐鲁—天山—中亚”联运走廊，把山东港口的出海口直接搬到新疆企业家门口，实现沿海货源、沿边口岸无缝衔接。

山东省商务厅相关负责人介绍，“一东一西”“一产一陆”二者优势不存在重叠竞争，而是深度互补、双向赋能。山东输出完备制造产能、跨境贸易服务、多式联运体系，新疆释放口岸通关、跨境过境、本地资源对接优势，共同补齐上合合作“产业在前、通道居中、市场在后”的完整闭环。

“山东制造+上合资源”筑牢供应链

当前全球产供链波动加剧，多国加速推进产业链自主可控，而上合组织成员国资源禀赋与山东产业形成天然互补，鲁疆联动恰好破解跨境产业合作痛点。一条跨越山海的产业协作通道，让分散于欧亚各地的资源、产能、市场深度绑定，构建风险共担、收益共享的跨国产业生态。

山东在上合示范区搭建跨境金融、海外仓、供应链服务平台，临沂商城在阿拉木图布局万平海外仓，2025年对中亚五国进出口增长40%；山东高速“山海经”综合服务港为360余家鲁企提供上合市场投资、风控、物流一体化服务；新疆发挥口岸集散功能，大宗商品经鲁疆班列集拼中转，大幅降低跨境运输与仓储成本。

会上山东省政协副主席宋永祥提出四大“共建共享”倡议，首倡共建稳定国际合作产业链，依托鲁疆双通道落地跨国产业共同体。淄博新能源整车、高端建陶，济宁工程机械、农机装备，烟台绿色石化与海洋装备，滨州小麦全产业链，形成分层供给体系，精准匹配乌兹别克斯坦油气棉花加工、俄罗斯鞑靼斯坦家电新能源落地、阿塞拜疆跨境分销基地建设需求。乌兹别克斯坦卡什卡达里亚州农产品加工转化率不足三成，急需山东农机、纺织、基建产能；中亚各国矿产、粮食资源，则通过新疆口岸直达山东深加工基地，实现“资源就地转化、制造就近落地、产品双向流通”。

物流是经贸合作的生命线，鲁疆通过“共建共享”重塑上合区域多式联运格局，实现“沿海海港、内陆陆港、边境口岸、中欧班列”四方联动。

山东拥有全球领先港口集群，年货物吞吐量超21亿吨，上合示范区打造“上合快线”中欧班列、海运、航空、公路多式联运体系；新疆手握全国最密集边境口岸与内陆班列通行能力，二者依托对口援疆机制联合推进上合国际枢纽港建设，优化大宗商品铁铁、铁公、海铁联运模式。“鲁疆班列”常态化开行，将山东轮胎、机械设备、日用消费品运抵乌鲁木齐集结，经霍尔果斯、阿拉山口出境直达中亚各国；哈萨克斯坦欧亚发展协会现场提出共建双向海外仓、联合运营中欧班列货流，同步落地矿产、粮食跨境分拨项目，彻底打通上下游运输堵点。

“东西贯通的物流网络，形成独特竞争优势，相比传统海运，鲁疆陆路通道大幅缩短抵达中亚、俄罗斯时效；相较内陆单一省份，山东海量货源保障班列满载率，新疆口岸降低过境通关成本。”山东省商务厅相关负责人介绍，鲁疆双通道持续放大山东地方枢纽作用，一边推动上合各国能源、农产品、轻工产品对华输入，一边助力山东装备、建材、食品批量出海，推动区域贸易结构从单一货物贸易向数字贸易、绿色贸易、服务贸易多元升级。

377项合作意向

此次经贸大会达成的377项合作意向，不是一次性成果，而是鲁疆联动常态化合作的新起点。鲁疆携手、联通欧亚，山东将持续放大上合示范区引领作用，深化与新疆口岸、园区、物流平台协同，持续扩大双向贸易规模，优化境外产业投资布局，拓展跨境多式联运通道，推动更多装备制造、现代农业、数字经济、绿色产业项目落地上合各国。

上合组织副秘书长戴思泽在视频致辞中明确，依托上合开发银行、实业家委员会、投资项目数据库等成熟机制，叠加山东雄厚产业实力、上合示范区平台、新疆向西门户区位，三地联动是上合成员国开展地方务实合作的最优选择。从短期展会洽谈，到长期产业园区共建、智库协同、人才互通，鲁疆通道正在从单纯贸易物流通道，升级为产业、贸易、物流、人文一体化的综合合作走廊，以民心相通消弭地域、文化隔阂，为构建更加紧密的上合组织命运共同体筑牢民意根基。

经贸合作走得远，离不开文明互鉴与制度协同。鲁疆联动不止于产业、物流，更搭建起常态化、多层次的人文交流与政企对接机制，为长期合作培育稳定营商土壤。

据介绍，下一步山东将持续打造“上合之夏”人文品牌，深化与上合各国科教文旅往来；乌兹别克斯坦、阿塞拜疆对华免签政策落地，叠加多国经济特区最长10年免税、设备零关税优惠，极大便利企业人员互访、产业链海外布局。本次大会设置国别推介、地市产业路演、企业一对一洽谈全流程对接，阿塞拜疆、乌兹别克斯坦、俄罗斯鞑靼斯坦等境外地区集中释放投资需求，山东各地市、龙头企业集中发布招商清单，形成“常年对接、展会集中、线上线下联动”的长效合作机制。

站在“十五五”发展新起点，世界经济格局深度调整，共建“一带一路”、深化上合多边合作迎来全新机遇。山东以全门类产业、国家级示范区为支点，新疆以向西开放口岸集群为桥梁，两地协同打造的鲁疆上合合作通道，跳出一域发展思维，将沿海制造优势、内陆门户优势、上合多边市场优势深度融合，走出一条地方协同、陆海统筹、内外联动的开放新路。

（大众新闻·经济导报记者 戚晨）