济南市政协搭台协商听民声、汇民智、解民忧的履职实践

今年以来，济南市政协牢固树立和践行正确政绩观，充分发挥专门协商机构作用，在全市政协系统联动开展“群众提·商量办”工作，通过线上线下渠道汇聚起社会各界声音，通过协商办理助力增进民生福祉，以履职尽责的实际行动更好践行“人民政协为人民”的价值理念。

从“有形”到“有效”

以“好章法”架起“连心桥”

习近平总书记指出，人民群众是社会主义协商民主的重点。

市县政协开门就是基层，出门就是群众，只有把商量的“门”开得更大、让参与的人来得更多，延伸倾听民声、反映民意、汇聚民智的工作触角，才能使政协民主协商的基础更牢、范围更广、针对性更强，使政协履职在源于群众、依靠群众中更好服务群众。

“群众提·商量办”应运而生。

今年4月，济南市政协在广泛征集意见、深入酝酿讨论的基础上，报请济南市委同意，印发《关于组织开展“群众提·商量办”工作方案》，明确构建“群众提”多元征集体系。具体怎么办？在于发挥好“五个作用”：

——发挥“四个联系”（即党组成员联系民主党派和工商联、主席会议成员联系界别和委员、中共党员委员联系党外委员、委员联系界别群众）的示范引领作用，通过开展调研、走访座谈、谈心谈话等多种方式，广泛听取委员心声、吸纳群众建议。

——发挥市政协各专委会和县（市、区）政协的基础支撑作用，立足职能加大联系服务委员和界别群众的力度，强化上下一体联动，提高工作合力。

——发挥界别同心汇、商量工作室、委员工作室的平台载体作用，依托界别优势和委员专业特长，精准收集各界别领域的意见建议。

——发挥群团组织的桥梁纽带作用，畅通与工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的常态化沟通渠道，注重反映特定群体、特殊群众的合理诉求。

——发挥数智政协的便捷直通作用，在市政协官网及微信公众号、济南政协APP等平台设置“群众提·商量办”专栏，全天候畅通民情收集、民意直达渠道。

群众提得真真切切，商量办得实实在在。建立健全受理审核、对口转办、深化转化工作机制，对征集到的有效意见建议，做好耐心细致的分析分类、专题协商、精准办理等工作。“群众提·商量办”架起四梁八柱，成为服务群众的“连心桥”。市县政协一盘棋，12个县（市、区）政协同步部署、同步推动，形成“纵向到底、横向到边、内外贯通”的协同联动机制。

从“身入”到“心入”

让“问题清单”化为“履职清单”

习近平总书记强调，通过深入调研真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题。

调查研究是政协工作的压舱石，做好调研工作，既是收集“群众提”意见建议的有效路径，更是推动群众诉求“商量办”的重要基础。

脚下有泥土，心中有力量。市政协主席会议成员带队，组织政协委员深入基层、深入群众搞调研：蹲在麦田旁，乡村振兴的“金点子”藏在老乡的家常话里；站在产线旁，高质量发展的“良方”出自企业家的坦陈中；坐在板凳上，基层治理的“最优解”浮现于居民的讨论间……

“今年以来，济南市降水量比常年同期多21.5%，预计今年防汛压力依然较大。”济南市政协聚焦“提升基层防汛应急能力”开展月度商量，从徒骇河畔的堤防到雪野机场的救援直升机，从“码上商量”的指尖建言到座谈会上的坦诚沟通，委员们深入访民情，群众积极提建议。防得牢、应得快、保得住，一份沉甸甸的协商专报摆在了市委、市人民政府主要负责同志的案头，获得了批示肯定。

界别是人民政协的基本组织单元，在界别群众中广泛开展“群众提·商量办”活动，有效提升意见建议的精准度、专业性。聚焦当前国际形势，济南市政协面向港澳委员、海外侨胞等开展函询交流、线上协商，广泛征集意见。一份《关于我市承接中东资本及产业转移的建议》新鲜出炉，围绕做实底层资产价值、提升涉外综合服务水平、拓宽引资出海渠道、促进投资合作安全交出答卷，为党委政府决策提供了有益参考。

基层协商化解小事、专题协商解决难事、重点协商推进大事，“群众提·商量办”在全市如火如荼开展：市县政协紧扣发展要事、民生实事、治理难事，线上线下征集意见，邀请群众协商议政；遍布市政协31个界别、12个县（市、区）、161个街镇的“商量工作室”，对征集的问题线索，联系对接职能部门，邀请有关委员和界别群众开展面对面商量；政协委员依托“委员工作室”，与各自所联系的界别群众进行现场商量。

打造青年人才集聚高地、护航企业出海、AI赋能产业体系、跑出网络视听新赛道……党委政府的发展所需、界别群众的急难愁盼，都转化为一项项充满烟火气的“商量”。

深化实践成效

以“法治高地”赋能高质量发展

一场协商会激活了法治强企“一池春水”。聊城市政协通过专题协商实践，不仅推动解决了企业急难愁盼问题，更构建起“有事好商量、众人的事情由众人商量”基层治理新格局，让法治成为营商环境最亮丽名片。政策落地层面，“政策快享”平台智能匹配功能升级，让惠企政策知晓率提升至92%；涉企行政执法规范化建设纵深推进，柔性执法、首违不罚等制度全面落地，执法队伍专业素养显著提升；中小企业法律服务专项基金设立运行，专业化定制法治服务产品全面推广，有效破解企业找法难、用法贵、维权难问题；细分领域专业解纷团队高效运转，构建起前端预防、中端化解、后端兜底的全链条纠纷化解体系，企业维权成本平均下降35%。

新时代新征程，聊城市政协将持续聚焦协商主责主业，深耕法治化营商环境建设，持续完善协商机制、拓宽协商载体、强化成果转化，以精准协商聚合力、以法治赋能促发展，全力打造协商赋能法治、法治护航发展的政协履职样板，为新时代现代化新聊城建设、鲁西崛起高质量发展持续赋能添力。