进一扇门办两级事，威海一体化改革惠企便民

2024年12月以来，威海市依托市、环翠区两级政务服务中心深度整合、集中进驻，在全省率先探索推进威海市（环翠区）一体化政务服务大厅改革建设。传统的市、区两级政务大厅，物理上是分开的，业务上是分层的，群众办事往往要先判断“这件事到市里办还是区里办”，判断错了就要“两头跑”。而威海“市区一体化”，正是对市、区两级的物理空间、业务系统、服务标准、管理机制进行全方位重构，这与国家和省、市“高效办成一件事”的改革导向高度契合，核心就是打破层级壁垒，全面实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。具体来说，这项改革为群众和企业带来了三大实实在在的便利。

破除层级壁垒，实现“进一扇门、办两级事”。在实际工作中，部分事项由市级审批、部分由区级审批，企业群众往往难以区分，容易“跑错门、来回跑”。以“高效办成一件事”重点事项为例，区级无权限的“开办运输企业”等13个事项，以及市级无权限的“结婚落户”等10个事项，过去群众需在市区两级之间往返办理，耗时费力。如今，通过设立跨层级综合窗口，推行“前台统一受理、后台市区协同审批”模式，群众和企业只需进一扇门、到一个窗口，即可办理涉及市区两级的事项，切实解决了“层级隔阂、多头跑动”的堵点问题。

市区相互补位，推动构建“1030”政务服务圈。市区融合后，不是简单地把人员集中在市区大厅，而是优化窗口设置，统筹使用市区两级人员力量，把腾出来的业务骨干全部下沉到镇街一线。目前，已累计下沉79名业务骨干，有力支撑了“区镇同办”改革。现在，乡镇一级已经能够办理企业信息变更、建设项目开工等11个“一件事”。这意味着，群众在家门口、企业在园区里，就能就近办成过去需要跑到市区两级才能办的事。“1030”政务服务圈，真正从理念变成了现实。  

建立兜底闭环机制，让跨层级“疑难杂症”有处可解。改革难免遇到“不好办”“办不成”的复杂事。我们统一设立“办不成事”反映窗口，实行市区科长轮流坐班制，并配套建立了市、区两级联合研判、协同处置的兜底机制。截至目前，已成功解决跨层级、跨部门的疑难问题30余件，群众满意度达到99%以上。

大众新闻·齐鲁壹点 连宁燕