新闻观察丨物畅其流 城乡皆通

一头是城市琳琅满目的工业品，顺着路网奔赴乡野；一头是田间新鲜地道的乡土物产，顺着链路涌入城区。在山东，一张覆盖县城、乡镇、村居的三级商贸流通网络正加速成型。

城乡流通的活力中，藏着区域发展的底气。习近平总书记高度重视现代物流体系建设，强调“流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓”。

立足山东发展实际，省政协将“推进城乡商贸流通网络体系建设”列为今年第三次月度协商会议题，集众智、聚合力，共商务实良策。如何健全县乡村三级流通网络、破解农产品出村进城难题、提升城乡商贸服务普惠水平？会前，记者进行了采访。

县城：建强“核心枢纽”，

撑起城乡商贸流通主骨架

县城，是城乡商贸流通的核心枢纽，也是农产品上行的第一站。依托县域集散中心、冷链仓储、分拣市场，越来越多的乡土特产走出县域、进驻城市商超。

走进位于淄博市周村区的海月龙宫绿色智慧冷链物流产业园，一派繁忙景象。规整的冷链仓有序运转，智能分拣设备精准分类，刚从周边乡镇采收的果蔬生鲜，在这里完成预冷、分级、包装等作业。原本“娇气”的生鲜农产，经由干线冷链直达全国各地城市商超，实现了从田间到餐桌的无缝衔接。

山东是农业大省，物产品类全、产量足。目前已有119个县（市、区）实现了县城综合商贸服务中心、县级物流配送中心、乡镇商贸中心三个“100%”全覆盖，打造出49个县域商业“领跑县”，总量连续三年位居全国第一。不过，亮眼数据的背后，县域冷链布局结构性失衡等问题依然不容忽视。

“不是冷库总量不够，而是田间前置预冷、末端温控配送能力薄弱，这是长期制约农产品上行的核心短板。”省政协委员、国家农产品现代物流工程技术研究中心科技研发部部长张长峰说。

在他看来，传统流通链条节点多、流程长，干支冷链衔接断层、中转温控中断的问题十分普遍。全程冷链不闭环、流通标准不统一，直接造成高损耗、低溢价，让不少齐鲁优品难以跻身城市中高端消费市场。

作为临沂本土物流企业负责人，省政协委员、临沂市华兴物流有限公司总经理刘志强对此感触颇深：“这些年临沂的‘商仓流园’一体化实践表明，三级物流体系‘有没有’的问题已基本得到解决，但‘顺不顺畅、省不省钱’的堵点依然存在，希望以县物流中心为核心，真正做到干线快进快出、县域一网统筹。”

乡镇：激活“中转节点”，

夯实城乡商贸流通中间段

如果说县城是城乡商贸流通的大动脉，乡镇便是承上启下的关键节点，更是县域消费集聚的核心载体、业态转型的前沿窗口。

近年来，山东各地立足乡镇商贸基础，坚持场景创新、商品提质、服务下沉同步发力，一边改造传统商贸业态、完善乡镇商贸中心，夯实消费底盘，一边培育多元新型消费场景、拓宽消费空间，持续激活乡镇核心消费潜力。

在临沂市平邑县沂蒙山蒙童胜境度假区，“沂蒙山下的24小时自在生活”全时消费图景得到生动呈现：日间沂蒙煎饼、牛肉糁等本土小吃现做现卖，非遗手作、农事体验业态丰富，游客可观景、体验、采购一站式消费；入夜后沙滩音乐节、鱼灯巡游轮番上演，夜间商圈延时经营，成功拉长消费链条、留住下沉客流。

这类“白+黑”全天候、“体验+购物”一体化的乡镇文旅商圈，跳出了传统集市单日消费的局限，让乡镇商贸从“阶段性赶集”转向“常态化引流”，持续释放乡村消费动能。

在创新消费场景、激活客流活力的基础上，山东持续深耕商品供给与便民服务升级，全方位完善乡镇商贸服务体系。依托国补下乡、家电以旧换新等惠民政策，优质智能家电、绿色家居产品持续下沉乡镇市场，推动乡村消费从“够用”向“好用”升级。同时，各地积极打造乡镇一刻钟便民生活圈，让乡村消费不仅有新场景、新商品，更有贴心优质的体验。

业态场景、商品供给、便民服务的全面升级，筑牢了乡镇商贸的硬件底盘，随着乡村消费持续向品质化、体验化提升，需要更多专业人才来支撑商贸服务迭代升级。

“解决好基层商贸的人才缺口问题，要发挥好高校的人才保障作用。”省政协委员、青岛城市学院党委书记王焕良表示，不少乡镇商圈、文旅站点硬件设施完备，但经营理念落后，缺乏懂商贸、物流、直播、文旅融合的复合型运营人才，夯实城乡流通网络人才底座，这是城乡流通体系长效发展的重要软实力。

村居：织密“末端末梢”，

打通城乡商贸流通最后一公里

“以前拿快递都要跑镇上，路远又不方便，现在村里就有服务点，足不出村就能收发快递，买的水果到手都是新鲜的。”在滨州市无棣县车王镇便宜店村，说起如今便利的乡村物流，村民杜延平的感触十分真切。

朴实的话语里，道出了山东乡村末梢流通的蝶变。商贸流通的最终落脚点，在村居、在民生，打通城乡流通“最后一公里”，才能真正实现工业品便民下乡、农产品富民出村。

近年来，山东持续推进农村客货邮融合发展，目前已打造了38个农村客货邮融合发展样板县，开通1219条农村客货邮线路，服务站点约2.5万个，乡村末梢流通愈加顺畅。

无棣县是山东农村客货邮融合发展样板县。每天早上7点，无棣县棣洲物流客货邮融合共配中心270个格口的自动化分拣线准时开机运转。申通、圆通等多家快递公司的包裹在这里集中归集、智能分拣，单日分拣能力可达8万件以上。同时，依托401个村级服务网点，搭配28条固定运输班线，能够实现乡村快件与城区快件同步抵达、同步派送。

“我们整合了客运、货运、快递资源，推行统仓共配、干线直达模式，集约化配送盘活了乡村流通资源，时效、成本、服务得到了全方位提质。”无棣县邮政快递业务发展中心主任仝连浩说。

无棣县的乡村物流新图景，是山东全域打通乡村商贸末梢、畅通城乡商贸流通的生动缩影。全省近5万个村级寄递物流综合服务站散落乡间，让乡村物流从“有站点”真正变为“好用、便民、管用”，城乡商贸流通的距离正不断拉近。 

“从城乡规划视角看，仍存在县、乡、村三级商贸物流布局不均衡、统筹性不足的问题，县级枢纽集聚带动能力有限，乡镇节点建设缺乏系统规划，村级服务末梢存在空心化、服务盲区等突出短板。”省政协应用型智库专家、省城乡规划设计研究院有限公司规划八所所长武栋从顶层设计角度剖析短板，提出要通过县、乡、村“三级联动”的核心举措，统筹构建“以城带乡、以镇连村”的协作体系。

城乡通，百业荣，齐鲁大地上便民富民的流通网络越织越密。“城乡商贸流通网络联结城乡生产与消费，对于有效提振农村消费、畅通城乡经济循环至关重要。”省政协农业和农村委员会主任徐剑波表示，期待通过本次月度协商会能充分汇集委员们的鲜活思路，让城乡互通更顺畅、富民兴农更有力，为推进城乡融合高质量发展、乡村全面振兴注入持久动能。