枣庄市峄城区法院巧用先行调解“金钥匙” 解锁司法护航新路径

“我们是外地企业，原本以为打官司很麻烦，没想到立案阶段的先行调解仅用三天时间，就帮我们要回了尾款，没有花费一分钱，就把纠纷解决了。”近日，当事人广西某公司通过互联网向枣庄市峄城区人民法院递交了一份买卖合同诉状，该案经先行调解，在调解员的劝说下，被告即时履行了货款。案件调解后，原告对峄城法院先行调解服务由衷点赞。

法治是最好的营商环境，司法护航是企业发展的坚实保障。峄城法院贯彻落实“服务企业年”部署要求，将先行调解融入涉企纠纷化解全流程，通过制度创新、服务升级、多方联动，高效化解涉企纠纷，为民营企业高质量发展提供有力的司法服务和保障。

以制度为依托 构建先行调解大格局

峄城法院以“二+三+三”先行调解制度为依托，针对涉企纠纷创新“筛—调—审”三阶递进模式，实现案件精准识别、高效流转、快速化解。

精准“筛”，把好分流入口关。在诉讼服务中心设立涉企窗口，依据案件复杂程度、矛盾焦点以及调解意愿科学分流，对于金融借款、买卖合同、小额诉讼等案件，速裁法官即时对接特邀调解员启动“先行调解”，进入“速调”通道；案情复杂、涉保全或调解难度大的案件，流转至相关业务庭，由承办法官指导调解员开展“精调”。截至2026年6月15日，543件涉企民商事案件进入先行调解程序，成功化解276件，实现了纠纷化解的源头过滤。

高效“调”，严控调解过程关。择优筛选9名银行退休、房地产销售等经验丰富的调解员，组建专业化涉企纠纷调解团队，实行“法官指导+调解员调解”的工作模式，定期开展调解业务培训、案例研讨，有效提升调解的专业化。

快速“审”，打通诉调衔接关。对于调解不成的适宜速裁的案件，退卷当日即完成诉讼费催缴与排期。涉企小额诉讼实现“一次开庭、当庭宣判、当场送达”，大幅压缩审判周期，实现简案快审。

以服务为保障 激活先行调解高效能

聚焦企业反映强烈的“怕跑腿、耗时间、增成本”困扰，峄城法院优化“一站式”诉讼服务中心功能，针对合同、劳动争议等常见纠纷，提供要素式起诉状、答辩状、证据清单标准化模板，畅通企业维权渠道。

全面推行涉企纠纷“一网通办、一窗通办、全域通办”，依托“人民调解平台”实现远程视频调解、证据在线提交、协议电子签章，打破时空壁垒，减少企业“跑腿成本”。严格控制调解期限，上半年通过先行调解成功案件，平均调解期限不超过七天，降低企业“时间成本”。完善“调解+司法确认”无缝衔接，赋予调解协议强制执行力，消除企业调解顾虑的同时免收诉讼费用，减少企业“维权成本”。

在提高调解效率的同时，更加注重调解质量。对于能够即时履行的，引导当事人即时给付；不能即时履行的，通过设定担保条款，约定违约责任等方式，提高自动履行率；对于暂时资金困难但有发展潜力的中小微企业，尽可能通过调解帮助企业回笼资金，做到维护权益与促进发展并重。既维护原告的合法权益，又给被告留出“喘息”空间，实现双方共赢。同时设定回访制度，调解员根据协议约定的履行期限，按期督促当事人按时履行法律义务。

以联动为抓手 绘就先行调解新图景

峄城法院始终坚持善意文明司法理念，坚持依法维权与优化营商环境双向赋能、同向发力。主动融入“善治枣庄”社会治理体系，积极构建多元协同解纷体系，加强与政府职能部门、工商联动、各行业协会常态化协同联动，建立信息共享、纠纷联动、业务联动工作机制。

将“总对总”多元解纷机制融入综治中心规范化建设，推动行业调解、专业调解提质增效。推动解纷资源向园区、产业、项目延伸，完善商事、金融、劳动等行业性调解组织，提高调解成功率。同时，延伸司法服务触角，同步开展精准普法宣传，靶向推送企业经营法律知识，引导经营主体规范经营，健全风险防控体系，从源头上减少涉企纠纷增量。

（大众新闻·山东法制报记者 陈俊如 通讯员 陈楠）