芦花新闻|全市15岁及以上成人吸烟率两年下降2.56%——东营全域控烟治理观察

仲夏时节，新风拂面。自6月18日起，东营各大医院戒烟门诊陆续迎来一波就诊小高潮。诊室里，医护人员细致问诊、逐项评估；候诊区里，报名参赛的烟民有序等候、认真咨询，一笔一画完善个人戒烟档案。第三届健康东营戒烟大赛首轮首诊评估、建档指导工作全面铺开，短短时间已有584名烟民主动报名。

控烟成效好不好，数据最不会说谎。

2025年，东营市启动烟草流行监测，抽样覆盖全市78个村居、5070户家庭，累计回收有效问卷4281份，样本涵盖全市不同区域、年龄、职业的城乡居民。监测数据显示，全市15岁及以上人群成人吸烟率由2023年的18.05%降至2025年的15.49%，两年累计下降2.56个百分点。这一亮眼成效，标志着东营市提前超额达成“健康中国2030”控烟工作目标，让万千市民有效远离烟草危害，切实守护了群众身体健康。

制度铸盾：让控烟从“只劝导”走向“有约束”

“会议室全面禁烟，茶水间、走廊严禁吸烟，来访人员一律引导至室外吸烟点。”走进东营各级党政机关，醒目规范的无烟标识随处可见，常态化控烟督查、规范化无烟办公已成工作常态。

2023年《东营市爱国卫生条例》正式施行，成为东营控烟工作的法治基石。全市控烟立法调研显示，超95%群众支持室内公共场所全面禁烟。顺应群众健康期盼，东营率先完成地方控烟立法破题，让公共场所控烟有法可依，彻底告别以往“只劝导、无约束”的短板。

法规落地效果如何？东营经济技术开发区某机关单位后勤负责人老周深有感触。“条例刚实施那会儿，有人在楼道里偷着抽，被督查组抓到后通报了，全局通报的那种，脸都挂不住。”老周说，从那以后楼道里再没闻到过烟味。“现在大家反而觉得，无烟办公区确实清爽，开会不用再一身烟味回家。”

全市建立市、县两级控烟工作领导小组，疾控部门统筹专业落地，推行周随访、月调度常态化机制，将无烟机关建设纳入健康东营年度考核。以党政机关为示范龙头，东营走出一条清晰的辐射路径：干部带头无烟办公，带动家庭成员主动戒烟，再由家庭辐射社区、商圈。眼下，东营在全省率先完成机关、学校、医疗机构三大重点场所无烟全覆盖，无烟社区、无烟家庭创建遍地开花。

“制度的力量不只是约束，更是引导。”东营市疾控中心相关负责人介绍，全市9家规范化戒烟门诊全面铺开，配备一氧化碳检测仪等专业设备，戒烟门诊年服务量较赛事创办前增长3倍。

赛事破题：584份主动报名的“健康请战书”

“今年第三届大赛一发布报名通道，我第一时间就报了名，有医生全程指导，还有病友互相打气，这回一定要彻底把几十年的烟戒掉！”6月25日，在河口区戒烟门诊，52岁的出租车司机王师傅一边填写戒烟档案，一边对记者说。他有着30年烟龄，常年咳嗽、胸闷，去年就有同事参加了第二届大赛成功戒烟，让他眼热了一年。

自2024年东营首创全民戒烟大赛品牌以来，这项活动彻底扭转了控烟工作“大水漫灌”的粗放模式，转向一对一的精准干预。前两届赛事累计1339名烟民参赛，戒烟成功率达19%，较首届提升8.8个百分点。

6月20日，在东营市中医院戒烟门诊，记者见到了正在做一氧化碳呼出气检测的老刘。58岁的他烟龄超过40年，是某油田企业退休职工。“去年第二届我报了名，坚持了两个月没扛住，又抽上了。”老刘挠挠头，有些不好意思，“复吸那段时间咳得更厉害了，老伴天天念叨。今年第三届我又重振旗鼓，医生给我重新调整方案，这次再试一把。”

像老刘这样“跌倒再爬起”的故事，在戒烟门诊并不少见。东营市人民医院戒烟门诊医生马君告诉记者，复吸是戒烟过程中最常见的现象，“我们不会因为患者复吸就放弃，反而会总结经验，调整用药方案和心理干预策略。很多人不是不想戒，是不知道戒断反应怎么应对，没人陪着扛过去”。

这份坚持背后，是一套标准化、专业化的戒烟诊疗服务体系。全市9家规范化戒烟门诊集结呼吸、心血管、心理多学科专家团队，推行中西医调理搭配心理疏导的综合戒烟方案。从初次就诊吸烟状况评估，到定制个性化戒断方案，再到定期线上线下随访、戒烟效果动态监测，形成诊前、诊中、诊后全流程闭环服务。

“前两天特别想抽，我在互助群里发了条语音，好几个人马上回我，让我出门快走十分钟。”63岁的退休职工赵先生说，“就这么扛过去了，群里人比家里人还上心。”线上戒烟互助群全天候答疑，线下经验分享会不定期举办，志愿者一对一跟踪帮扶，用细致的人文关怀消解戒烟过程中的焦虑与反复，让 “戒烟很难” 变成 “戒烟可行”。

65岁的退休工人张先生是东营戒烟圈里的“名人”。他有着40余年烟龄，曾因慢性支气管炎反复住院，外孙女经常偷偷把他的烟和火机藏起来。首届戒烟大赛时在子女鼓励下报名，通过呼吸训练加药物辅助，最终成功戒断。如今他每天早晨骑车十公里，还主动加入社区控烟志愿队，半年内劝导12名居民参与戒烟。“我现在见人就说，烟戒了，病少了，腿脚利索了，这才叫晚年生活。”

除了9家医院戒烟门诊，东营正在将专业戒烟服务进一步向基层延伸。最近，东营区胜园街道社区卫生服务中心正在筹备设立全市首个市级社区戒烟门诊试点。这意味着，居民不再需要专程跑到大医院，在家门口就能接受专业的戒烟咨询、评估和干预服务。从首诊评估到个性化戒断方案，从定期随访到效果监测，社区居民将拥有自己的“戒烟社区服务员”。据东营市疾控中心相关负责人介绍，这一试点模式成熟后，将在全市社区卫生服务中心逐步推开，真正打通科学戒烟服务的“最后一公里”。

科普润城：从“生硬说教”到“身边故事”

控烟的终极意义，是唤醒全民健康自觉，培育城市健康文化。

“一根烟，藏着心脑血管、肺部多重健康隐患，咱们普通人不用硬扛烟瘾，社区、医院都有免费戒烟指导。”在东营“无烟东营·与爱同行”控烟优质课评比现场，宣讲人用通俗案例、直观图解科普烟草危害，台下居民听得专注，不时举手提问。这种“现场沉浸式宣讲+专业大众双评审”模式，摒弃了生硬说教，让控烟知识可感、可学、可传播。

不止专题宣讲，东营构建的全域立体化宣传矩阵持续发力。早晚高峰交通广播循环播放控烟公益提示，公交车车载电视循环推送戒烟科普短片，各大商场LED大屏、主次干道公交站台、社区宣传栏，无烟标语、健康海报随处可见。

6月23日，在东营区营园社区，记者遇到了正在发放控烟手册的社会志愿者刘女士。她49岁，曾是重度烟民，戒烟成功后主动加入控烟宣传志愿服务队。“一开始走街串巷宣传，大家觉得我们是多管闲事。”刘女士说，“现在不一样了，很多人主动问戒烟大赛怎么报名、戒烟门诊在哪。我把自己戒烟的经过讲给他们听，他们觉得‘你能戒我也能’，比发十张传单都管用。”

在东城万达广场，记者随机采访了几位市民。32岁的刘女士是一位孩子的母亲，她告诉记者：“以前带孩子逛商场，偶尔能闻到烟味。现在商场里真没人抽烟了，连大门口都贴着无烟提示，感觉整个城市的环境都变了。”65岁的退休教师陈大爷则坦言：“我抽了五十多年，去年查出肺气肿，医生让我戒烟。我知道该戒，但一直下不了决心。听说社区马上要有戒烟门诊了，家门口就能看，我打算去试试。”

成功戒烟者通过短视频、社区宣讲、邻里闲谈传播自身经历——这些润物无声的方式，正潜移默化地改变市民固有认知。“主动控烟、自觉戒烟”从一句宣传口号，变成东营百姓普遍认同的健康新风。

记者手记：“东营模式”到底做对了什么？

各医院戒烟门诊就诊热度持续攀升；第三届健康东营戒烟大赛火热推进，数百名市民主动报名参与戒烟；提前超额达成国家级控烟目标，无烟示范场景全域覆盖……现象的背后是东营系统化、常态化、精细化推进控烟治烟工作的久久为功。

用一场赛事把人拉进来。过去控烟宣传没少做，条幅挂了、传单发了、公益广告播了，可很多人是“知道抽烟不好，但跟我没关系”。戒烟大赛不一样，它有报名、有检测、有评比、有结果，像一面镜子照出每个人的真实状态。一位参赛者说得直白：“以前觉得戒烟是我自己的事，参了赛才发现，原来有这么多人陪我一起扛。”

用专业服务让人有信心。很多人戒不掉，不是因为不想戒，而是不知道怎么科学地戒。东营做的事，就是把9家戒烟门诊开起来，把呼吸科、心内科、心理科的医生请到一起，给每个想戒烟的人量身定制方案。复吸了也没关系，医生帮你总结经验、调整策略，下次再来。正如胜利油田中心医院戒烟门诊医生李伟所说：“戒烟不是跟意志力较劲，是一群人帮一个人打赢一场仗。”

用制度把成果稳住。立法管住公共场所的烟味，考核推动机关单位的无烟环境，监测摸清全市的底数和短板——这些看似“冷冰冰”的硬杠杠，恰恰是控烟工作不走回头路的最大保障。

当然，东营没有停下脚步。胜园街道社区卫生服务中心的首个市级社区戒烟门诊试点即将启动，居民在家门口就能找到自己的“戒烟社区服务员”；数字化监测评估体系正在升级，未来不同人群的吸烟特征、戒烟难点将被更精准地识别分析；常态化的监督执法也在持续发力，让公共场所“有人管、管得住”。

一座城市的控烟账本，归根结底算的是健康的账、民心的账。东营用把账本上的数字越算越好看，更把“无烟”两个字写进了市民的日常生活里。如今在东营，无烟机关干净整洁，戒烟门诊有序运转，戒烟大赛热情不减，社区戒烟服务触角不断延伸，街头巷尾控烟宣传润物无声。一套体系化、可复制、可推广的“东营控烟模式”已然成型，为健康山东、健康中国建设贡献了一份来自黄河入海口的鲜活经验。（大众新闻记者 吕增霞 通讯员 曲永花 张秀玲）