事故下降近四成！交通运输部亮出水上安全“成绩单”，“十五五”还有新举措

国新办6月30日举行新闻发布会，介绍推进水运高质量发展有关情况。

有记者现场提问，在“十五五”期间，我国水上安全保障工作将有哪些新思路、新亮点？

针对水上安全保障工作，海事局局长徐伟表示，“十五五”时期，是现代化海事系统建设夯实基础、全面发力的关键时期。海事系统将围绕“基本建成与交通强国建设相适应的现代化海事监管服务保障体系”这一总目标，推进6个方面的重点工作。

徐伟指出，概括起来就是，强化2项核心职能，一体推进水上交通安全监管和服务经济社会发展，以高水平安全保障高质量发展。实现2项创新突破，面向系统建设智慧海事，面向社会推动绿色智能航运发展，加快形成新质生产力；提升2项关键能力，统筹推进现代化装备设施体系和专业化人才队伍建设，打造能力一流的海事铁军。

为此，海事系统将实施一批标志性工程，即打造智能船舶交管系统、大型海巡船、体系化无人海空装备、多元卫星资源融合的综合立体监管执法力量，坚决遏制重特大水上交通事故，持续压减水上交通事故数量，推动水上交通安全核心指标达到国际先进水平，力争到2030年，海事现代化水平进入世界前列，实现“三个显著增强”。

一是保安全能力显著增强，构建“兼顾突发动态风险监测与长期风险趋势研判”的风险预警防控体系、“统筹岸上监管管控与船舶现场管理”的安全管理制度体系、“智防与技防并重”的数智化监管体系，实现水上交通安全治理根本性、全局性提升；二是促发展能力显著增强，聚焦物流链、供应链畅通和海洋经济发展，塑造我国沿海通航新格局，建设现代化航海保障体系，有效促进国内国际循环和区域协调发展；三是惠民生能力显著增强，紧盯人民群众“急难愁盼”，完善全国统一海事线上综合服务平台，推动海事领域“高效办成一件事”，全力保障航运企业和从业人员的合法权益。

俗话讲“行船走马三分险”，水运历来是交通运输行业安全风险最高的领域之一。交通运输部副部长李兴湖在会上介绍，我国水上安全保障领域有两大系统，一个是海事系统，另一个是救助打捞系统。这两支队伍长期根植于我国的蓝色领土，为大众的水上出行、作业、休闲娱乐安全提供坚实保障，同时也是服务我国航运高质量发展的重要力量。

李兴湖在现场分享了两组数据：在服务港航经济方面，海事系统去年高效保障了3584万艘次的船舶、207亿吨货物以及3.54亿个标准集装箱进出我国港口，保障5.5亿人次旅客通过水运平安出行。在水上应急搜救方面，海上搜救能力明显提升，去年救捞系统共组织协调搜救行动1493次，派出搜救船舶9742艘次、航空器518架次；成功救助中外遇险船舶819艘、中外遇险人员6683人，救助成功率达到96%。正是在大家的共同努力下，水上安全形势有了很大提升，去年发生的中国籍运输船舶水上交通事故同比下降39.4%，死亡失踪人数下降19%，沉船数下降20%。李兴湖强调，“十五五”时期，我国将坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，不断提升海上安全监管和救助打捞水平。

针对水上应急保障能力的提升，救助打捞局局长王雷表示，“十五五”时期，救捞系统将聚焦提升深远海救捞的核心能力和发展救捞领域新质生产力两个重点，围绕全域覆盖、快速反应、高效处置三个维度，全方位提升“海空”应急保障能力。

王雷进一步介绍，在空中构建以中远程固定翼飞机、超中型救助直升机和无人机等为主体，远近结合、高低协同的空中高效救助体系；在水面，构建“大中小相配套，快速高速结合，有人无人协同”的救捞船舶体系；在水下，构建全海深、全体系、跨区域联动的无人潜水器、自主式水下航行器等无人智能救捞装备体系。

“到‘十五五’末，我国海上专业救助打捞队伍在沿海离岸100海里内应急抵达时间小于90分钟，100米水深以浅的海上沉船整体打捞能力由目前的8万吨提升到15万吨。”王雷说。

（大众新闻记者 董婉婉）