观音阁街道“高效解决商务纠纷一件事”助商圈高质量发展

观音阁街道围绕“高效解决商务纠纷一件事”机制创新，将综治中心延伸到济邹路商圈，通过行政资源整合、流程刚性规范、法治兜底保障三项务实举措，成功构建“一站式受理、限时化处置、法治化化解”的基层服务与矛盾调处工作新格局全力护航商圈经济高质量发展。

今年1月，津多里东里京玺大排档因经营不善自行闭店后未按照约定与商场进行清算退场，商场多次与其联系无果后拆除了其装修空调，店铺负责人得知后扬言泼汽油烧毁店铺并报警。观音阁街道迅速启动“高效解决一件事”调处机制，指定观音阁派出所、观音阁市场监管所、乐家社区联动，按照黄色复杂矛盾纠纷，组织双方从法律责任、权责义务、协议履行的多个方面调处，3天时间成功化解。既维护了双方权益也为商圈正常发展营造了良好环境。

位于济宁市任城区观音阁街道济邹路商圈是主城区三大商圈之一，包含济州上城、津多里、祥和大厦等多个商业综合体，总经营面积62万平方米，现有各类商户902家，管理人员237人，从业人员约7652人。商圈周边辐射9个社区，约10万常住居民，500余家九小场所企业单位。为切实破解辖区商圈企业、商户办事多头跑、矛盾纠纷处置推诿扯皮、调解效力不足等实际难题，持续优化辖区法治化、便利化营商环境，提升商圈治理效能。今年以来，观音阁街道依托华城社会治理服务联动站、济邹路商圈党群服务中心（商圈综治中心）、乐家商务社区综治中心等载体，深化服务机制革新，围绕商圈营商环境优化，完善“高效解决商务纠纷一件事”矛盾调处化解机制，整合行政服务资源，多元调解力量，优化办事流程，将商圈经营咨询、业务代办、诉求对接、问题协调等高频涉企服务归集。实现商务类纠纷“一站式”调处，让基层政务服务精准适配商圈经营节奏，切实增强辖区市场主体的归属感、获得感和满意度。

聚焦矛盾处置效率不高、权责不清问题，街道刚性规范调解处置流程，从根源杜绝纠纷处置“推诿扯皮”现象。针对以往消费纠纷、租赁纠纷、薪资纠纷等各类矛盾处置中存在的职责模糊、拖延敷衍、相互推诿等基层治理痛点，街道细化完善矛盾纠纷分级分类处置工作机制，出台标准化、刚性化处置规范，明确3日、7日、15日三级差异化办理时限，搭建起权责清晰、流程规范、闭环管控的商圈矛盾调处体系。其中，简易小微矛盾纠纷3日内快速核查、就地化解，一般经营性、民生性矛盾纠纷7日内妥善调处办结，复杂疑难矛盾纠纷15日内专班攻坚、逐项化解。通过明确时限、压实责任，倒逼街道各条线、各专班主动履职、靠前处置，彻底杜绝消极拖延、推诿卸责等问题，实现商圈矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，有效提升基层矛盾处置的专业性和时效性。

聚焦基层调解约束力弱、落地难问题，街道健全法治兜底保障体系，彻底破解“调解无用”的基层治理痛点。以往街道开展的民间调解、行政调解多以柔性协商为主，缺乏强制约束力，部分调解协议存在履行不到位、落实无保障等问题，导致部分矛盾反复反弹、商户诉求难以真正解决。对此，街道创新打造“调解+司法确认+行政执法+警务支撑”多元联动解纷模式，为基层矛盾调解工作筑牢法治底线。综治中心联动司法所、市场监管、派出所等力量，对达成的调解协议常态化开展司法确认，让调解协议具备法律强制执行力；依托行政执法力量强化全程监督，督促当事人主动履行调解约定；联动辖区警务力量全程参与疑难纠纷调处，保障调处过程合规有序、处置结果落地见效。该机制让基层矛盾调解从“柔性劝说”转变为“刚性落地”，真正实现定分止争、案结事了，有效规范商圈经营秩序，切实保障辖区企业、商户的合法权益。

下一步，观音阁街道街道将持续践行新时代“枫桥经验”，立足基层治理和商圈服务主责主业，持续优化街道综治中心“高效解决一件事”机制，进一步细化服务流程、完善联动机制、强化法治赋能，以精细化、规范化、法治化治理举措，持续优化辖区商圈营商环境，全力打造平安有序、公平公正、便民高效的商圈治理样板。

（通讯员 付龙）