济南起步区：全面起势，奋力迈向“十年成势”新征程

2026年4月25日，济南新旧动能转换起步区迎来获批建设五周年。五年光阴，黄河岸畔的城郊田野拔地起新城，曾经的规划蓝图尽数落地，“五年成形”目标已经达成，正式驶入“十年成势”发展快车道。5月28日，济南市“项目赋能强省会”主题新闻发布会济南起步区专场亮出亮眼答卷：区域生产总值从2021年242.6亿元跃升至2025年602.3亿元；2026年共有19个项目列入省级重点项目名录，总投资高达692.8亿元。

回首五年来，一条跨黄交通廊道贯通南北，一批硬核产业集群拔节生长，一汪黄河生态底色铺就城市肌理，一套全周期人才体系聚拢八方青年，一片宜居安置社区盛满民生暖意。一个个火热项目、一处鲜活城市场景、一组持续攀升的数据，共同勾勒出一座产城相融、蓝绿共生、青年云集、烟火绵长的现代化黄河新城。

五大赛道蓄力起势

新质产业澎湃涌流

产业是一座新城的筋骨底气。立足全省高质量发展增长极定位，济南起步区整合全域产业资源，划定汽车、新能源新材料、高端数控机床与机器人、人工智能、低空经济五大核心赛道，配套“六大新兴支柱、六大未来产业、六张产业底座”招商布局，链主企业领航、科创平台托举，新质生产力在这里蓬勃生长。

新能源赛道跑出“起步速度”。爱旭山东基地作为省市双重重磅产业项目，书写高效建设佳话：2023年7月落地签约，2024年开春动工，当年年末实现组件下线，刷新区域光伏项目落地投产纪录。这座斥资63亿元打造的智造基地，搭载全球顶尖第三代BC光伏技术，建成行业首座一体化智能车间。AI调度系统贯穿全流程，短短12秒便可产出一块标准化光伏组件，整体生产周期压缩四成，单位产能提升一半。今年7月，全新太阳能电池产线将正式投产，持续夯实济南新能源产业硬核底盘。

科创载体蓄势待发，黄河科创中心静待开园。坐落于崔寨片区的山东科创・黄河科创中心总投资9亿元，标准化厂房搭配中试基地、研发办公楼、人才公寓，功能一应俱全。园区东西两区错位发展，东区深耕高端装备、绿色新材料，西区专攻机器人研发制造。园区投用后，可容纳140余家科创企业，集聚800名高端人才，打造黄河流域硬科技成果转化高地。

其余四大赛道各有布局、多点开花。围绕济南二机床工业母机产业园，依托国家机器人检测黄河流域中心，集聚精密加工、智能装备头部企业；依托电信、联通两大智算中心算力底座，叠加全国“车路云一体化”试点优势，吸引大模型、数据服务企业扎根；借力省低空经济发展有限公司落地契机，布局低空基建、航空智造、空天地大数据产业，推动低空赛道与人工智能深度融合。

全省首批具身智能机器人场景实验室落户片区，城市原生应用场景全面对外开放，以场景孵化新技术、吸引优质项目落地。2026年以来，片区新落地8个亿元以上产业项目，84个制造项目有序推进，省级重点项目开工率达77.8%，产业接续发展动能持续充沛。

四网织就城市骨架

黄河天堑正变通途

基础设施是新城生长的脉络。济南起步区统筹推进路网、水网、绿网、电网与公共配套协同建设，一套“四网一配套”完整体系成型落地，曾经阻隔黄河南北的天堑，如今变成四通八达的发展通途。

跨河交通迎来历史性跨越。“10桥1隧”跨黄格局基本成型，“11+3+4+3”长远通道规划稳步落地。一座座桥梁、隧道飞架黄河。如今从济南起步区驱车前往济南主城仅需20分钟，抵达机场、高铁站形成半小时通勤圈，人流、物流、科创资源自由跨河流动，黄河北郊交通闭塞的旧貌彻底改写。

水网兼顾安澜与节约。依托张建云院士团队专业规划，城区防洪标准提升至200年一遇，排涝标准达50年一遇，齐济河、牧马河等百余公里河道完成综合治理，汛期抵御极端降雨能力大幅升级。160公里再生水管网遍布片区，每年再生水利用量超500万立方米，回用率超69%。总库容1.2亿立方米的太平水库加快建设，建成后日供水80万立方米，为城市长远发展筑牢水资源保障。

电力动脉全线贯通。220千伏萃清变电站于今年2月顺利投运，标志济南起步区“H”形核心电网全线落成。这条电力廊道总长331公里，架设铁塔632基，是片区规模最大电网建设工程，构建“两核驱动、五组团覆盖”供电网络，为高端工厂、科创园区稳定输送发展动能。

城市配套同步提质升级。16座水电气热、污水处理综合场站投入运行；805万平方米安置房主体完工，75万平方米新建安置小区加快建设，17万平方米社区配套用房配齐养老站点、社区卫生室、便民商超。山大齐鲁二院北院区全面接诊，综合医疗中心、黄河体育中心三大场馆主体封顶，生活配套持续完善，一座功能完备的现代化新城轮廓愈发清晰。

鹊华入画文旅渐兴

生态消费双向生金

坚持生态立城、以文兴业，济南起步区深挖黄河生态与鹊华文脉，把绿水青山、千年古画转化为持续兴旺的消费活力，一步步走出一条“文化引流、场景聚人、首店赋能”特色发展之路。

全域蓝绿空间持续扩容，绿色低碳理念融入城市肌理。黄河生态风貌带示范段建成11公里淤背防护林，全区绿地总面积突破400万平方米。今年还将新建5处社区公园、2处共建花园、3处共享绿地，“推窗见绿、出门入园”成为辖区居民日常。

鹊山生态文化区让《鹊华秋色图》从古卷走向现实。作为全国“三新”消费试点核心载体，园区自去年国庆节对外开放以来，已累计接待游客超300万人次，新春花灯活动登上央视，成为泉城现象级文旅打卡地。

园区三大板块各有风情：鹊华中新园融合南洋风情与宋式雅韵，沉浸式体验项目常年客流旺盛；如梦令以李清照词作为文化灵魂，宋制NPC花间吟诗、国风走秀轮番上演，沉浸式穿越氛围感扑面而来；泉韵LIVE三维水街主打年轻潮流，常态化举办音乐派对、跨界夜市，持续点亮片区夜间经济。

全链筑巢招引人才

暖心场景拴住人心

迈入“十年成势”阶段，人口集聚、人才引育成为片区核心命题。济南起步区锚定“人才特区”定位，搭建政策、平台、服务、生态四维体系，打通引、育、留、用全链条，让青年愿意来、留得下、扎得住。

政策平台双向筑高发展沃土。迭代升级人才政策2.0版，出台30条全周期扶持举措，新能源、高端装备领域领军人才、核心团队可享受“一事一议”专项扶持；面向青年叠加省市区多级补贴，青年人才集聚专项政策加快落地。高端科创平台遍地开花：中新绿色科技研究院、济南中科核技术博士后工作站、全国重点实验室济南基地相继落地；黄河创立方、黄河科创中心为创业团队提供孵化载体。第九届中国（济南）新动能创新创业大赛南京、东南亚赛区落地片区，优质项目可享受场地、融资、落地代办一站式扶持，以赛事广揽全球科创英才。

精细化服务温润人心。线上“鹊华人才综合服务平台”实现政策一键兑现；线下设立重点项目专属服务专班，实行一项目一专班、一企一策精准对接，上门为企业量身定制育才方案。大批人才公寓、青年驿站建成投用，推行拎包入住、租金减免；海右人才节、鹊山文旅活动常态化举办，优质教育、医疗资源持续扩容，全方位提升人才归属感。

崔寨青年夜校是片区留才生态最鲜活的微观缩影。运营团队无外包机构，十余名工作人员均来自街道、济南先投人才集团，平均年龄仅29岁。白天他们处理政务、对接企业，夜晚化身课程讲师、活动摄影师、现场策划。前期通过问卷、青年座谈会收集需求，开设拼豆、钢琴、AI技能、桌游、公文写作等12门特色课程，覆盖青年休闲、能力提升多元需求。

一间小小的社区课堂，藏着片区善待青年、赋能青年的满满诚意，也让越来越多年轻人选择扎根起步区。

民生底色愈发温暖

发展红利惠及万家

新城建设，最终落脚万家烟火。济南起步区高标准推进安置建设、基层富民、便民服务，让辖区群众共享五年建设丰硕成果。

安置社区焕然一新，大批现代化居民小区拔地而起，原乡村居民搬进配套完善的新楼房。社区配套用房配齐养老服务站、社区卫生室、便民商超，老人就近康养、小病不出社区；14所学校建成投用，山大齐鲁二院北院区、黄河体育中心补齐教育、医疗、文体长期短板，回迁群众生活品质实现跨越式提升。

社区共富业态点亮寻常日子。太平街道依托“太平‘接到办’，您说我来办”基层服务机制，打造宋锦共享工坊。针对辖区大量需兼顾务农、照料老小的留守妇女，推出门槛低、可居家制作的宋锦双面镜手做项目。社区统一采购原料、规范成品标准，通过线上小程序、线下邻里集市拓宽销路。每一场手工体验，既是非遗课堂，也是免费技能培训，一针一线编织社区共富新图景。

从规模宏大的安置片区，到烟火气十足的社区工坊；从科创园区蓬勃生机，到青年夜校温暖灯火，产业兴旺、生态优美、人才集聚的发展成果，转化为群众触手可及的幸福感。

站在批复建设五周年关键节点，济南起步区将继续深耕五大产业赛道，做强场景创新培育新质生产力，持续完善“四网一配套”城市基础设施，优化人才引育留用全链条服务，深耕社区富民特色路径，牢牢抢抓黄河重大国家战略机遇，全力打造黄河流域生态保护和高质量发展新示范，答好山东新旧动能转换精彩答卷，奏响新时代“黄河大合唱”的济南起步乐章。

大众新闻·齐鲁壹点 张浩