文东街道：探索“居业物”三方协同新路径，破解老旧小区治理难题

近年来，济南市历下区文化东路街道党工委认真落实市委“双十”行动和区委“六化”攻坚行动计划，坚持党建引领，探索建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方协同运行新模式，着力破解群众急难愁盼问题。

织密组织体系，筑牢三方协同“主心骨”

街道党工委始终把党建引领作为三方协同的核心抓手，构建多层次、全覆盖的组织体系。一是推动组织全覆盖。构建起“街道党工委—社区党委—小区党支部—网格党小组”四级联动体系，科学设置88个小区党支部，实现72个小区党组织覆盖率100%。在文化东路67号院等产权复杂的老旧小区，创新组建“小区党支部+产权单位离退休党委+业委会+报到党员”四方联动体系，确保治理有根基、有路径。二是推动力量全聚合。深化物业党建联建，全面推行物业及社区工作人员“双向进入、交叉任职”，在老旧小区设立“党员责任区”“银龄顾问团”“红色管家团”，让党员在政策宣传、矛盾调解、物业监督中冲在前、作表率。三是推动议事全规范。推广“红色议事厅”“睦邻议事点”“楼院板凳会”等平台，探索形成“议题征集—多元参与—公开协商—决议执行—结果反馈”闭环机制，实现小事不出楼栋、难事不出社区。

试点“信义+酬金”模式，打通物业服务“堵点”

以文化东路67号院为试点，引入“信义+酬金”物业服务模式，重塑业主与物业的信义纽带。一是支部牵头，把道理讲通。小区党支部组织党员、老干部开展“红色议事厅·居民面对面”活动28场，用拉家常方式对比讲解“信义+酬金”制与“包干制”物业服务模式的区别，同步建立“思想清单”和“问题清单”，为引入新物业奠定民意基础。二是阳光选聘，让居民作主。创新“三会四议两公开”物业选聘机制，全过程公开选聘方案、企业资质、预算明细等，组织物业企业公开路演并接受业主质询。最终业主大会以78.9%的同意率高票选聘物业企业，确保“选得准、信得过”。三是共管考评，用服务说话。设立物业服务共管账户，物业费与公共收益全部入账，物业企业仅按合同提取固定酬金。推选党员、居民组成“酬金监察人”，实行“以支定收+季度考评”，业主满意度评分与酬金直接挂钩，倒逼物业服务提质增效，“干得好不好、业主说了算”的导向深入人心。

盘活内外资源，破解老旧小区“造血”难题

以山大路238号吉美乐小区为试点，探索党建引领下资源挖潜与多方联动的新路径。一是议事协商聚共识。社区党委牵头，组织小区党支部和楼长开展议事协商，围绕物业可持续运营难题广泛听取民意。针对停车秩序混乱、公共空间利用不足等“老大难”问题，牵头制定《车辆管理规定》，组织召开业主大会进行表决，把共识凝聚在行动前。二是内部挖潜补短板。全面盘活院内公共空间，科学划定83个固定停车位，以停车费收益冲抵物业费，既有效保障了车辆停放秩序和居民出行安全，又从根本上缓解了物业费不足的困境。三是外部联动破难题。社区积极搭台，组织小区物业与周边商务楼宇签订共建协议，以略低于市场的价格整体租赁楼宇固定车位——既盘活了楼宇闲置车位资源，又有效解决了居民停车难题，实现住宅小区与商务楼宇双向共赢。

规范业委会运行，提升业主自治“内生力”

街道党工委将业委会作为三方协同的关键环节，以山大路236-1号院为试点，构建“严选育、全透明、强监督”的管理机制。一是严把人选关口。组建由街道社区、派出所、筹备组构成的三方审查小组，对候选人进行全面核查，从源头筛选公道正派、群众认可的业委会成员。二是规范运行机制。指导制定《管理规约》《业主大会议事规则》等制度，选举全程公开透明可追溯。依托公示栏、业主群实时公开公共收益收支明细，保障业主知情权、监督权。三是强化履职监督。建立“小区党支部、业委会、物业”三方定期会商制度，实行“24小时书记直通车、每周管家面对面、每季度满意度调查”常态化服务机制，小区物业投诉工单量逐期下降，收费率提升至97%，实现了业主、业委会、物业三方良性互动。

今年，济南市将“物业服务质量提升行动”纳入民生实事项目，历下区全面启动“红领物业·提质赋能”工程。文化东路街道将对标对表、扛牢责任，不折不扣落实好上级部署要求，持续深化三方协同治理实践，在规范业委会运行上求突破，在提升物业服务水平上见实效，在增进民生福祉上出实招，为加快建设新时代社会主义现代化典范城区作出新的更大贡献。

大众新闻·齐鲁壹点 王倩 通讯员 程超