创新公共资源质押融资模式 赋能智慧城市建设——农行枣庄分行落地全市首笔停车场收费权质押贷款9500万元

近日，中国农业银行枣庄分行以城区公共停车场特许经营权收费权为质押标的，向当地某国有企业成功授信1.55亿元、期限10年，首笔9500万元贷款已顺利投放。该笔业务系枣庄市首笔停车场收费权质押贷款，填补了本地公共资源无形资产质押融资领域空白。

随着枣庄城市建成区持续扩容、机动车保有量稳步增长，城区停车供需矛盾愈发突出。同时，辖区公共停车场智能化运维水平偏低、新能源充电配套设施短板突出，制约着城市交通精细化治理与智慧城市提质增效进程。针对城投基建项目普遍存在的传统抵押物不足、中长期建设资金缺口大等行业痛点，农业银行枣庄分行主动对接全市城市更新重点民生项目，聚焦城市存量公共资源盘活难题，打破传统信贷抵押局限，创新无形资产质押融资路径，结合市政基建项目投资规模大、回报周期长的特点，量身定制中长期专项融资方案，精准匹配项目发展需求。

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据了解，该企业依法取得市中区281处公共停车场的15年独家特许经营权，项目权属清晰、经营稳定、收益可预期，采用企业自主投融资、全流程自主运维的市场化运作模式，全权负责停车场日常管护、设施修缮及新能源充电桩建设运营。依托项目稳定现金流优势，经专业第三方机构公允评估，本次停车场特许经营收费权质押资产价值达4.91亿元。农业银行枣庄分行高效完成权属核验、风险研判、授信审批、贷款投放全流程工作，顺利落地该项全市首创的公共资源无形资产质押创新信贷业务。

本次投放的9500万元专项信贷资金实行专款专用，一方面用于支付停车场有偿使用权转让费，进一步规范国有公共资源市场化运营管理，盘活国有存量资产；另一方面重点推进公共停车场智能化升级改造、全域新能源充电桩配套建设，补齐城市绿色交通基建短板。资金落地后，将助力搭建全域一体化智慧停车管控平台，实现城区停车资源统一调度、智能管控，持续完善城区充电服务网络，构建“智慧停车+绿色充电”一体化静态交通体系。

本次业务落地也是农业银行枣庄分行数字化金融服务的重要创新突破。该行依托“农农e链”数字化平台，将成熟的乡村数字金融风控经验迭代延伸至城市基建领域。此前，“农农e链”已凭借区块链权属存证、全程溯源、资产锁定、线上闭环风控四大核心能力，破解多项涉农非标资产融资难题。本次创新将城市公共无形资产纳入信贷质押体系，无需企业提供土地、房产等传统重资产抵押物，通过区块链技术实现特许经营权线上确权、经营收益全程追踪、回款资金闭环监管，成功将难以估值、难以确权的城市公共无形资产转化为合规有效的信贷质押资产，精准破解城投企业无形资产确权难、估值难、风控难、融资难的行业堵点。

农业银行枣庄分行乡村振兴部总经理渠艳婷表示，此次首笔停车场收费权质押贷款落地，是该行数字金融服务从乡村普惠场景向城市基建场景延伸的重要实践。城投类市政项目普遍建设运营周期长、资金投入量大，缺乏传统抵押物，无形资产融资痛点长期存在。该行依托区块链数字技术，定制专属中长期质押融资方案，在严守风险底线的前提下，高效破解企业融资难题。下一步，将持续深耕数字金融创新，深挖城市公共资源资产价值，以精准金融服务护航地方智慧城市建设与城市更新工作落地。

该企业负责人表示，智慧停车场升级、城区充电桩全覆盖是惠及市民出行的重点民生工程，此类项目前期投入大、回本周期长，传统抵押贷款模式难以适配建设节奏，企业资金压力突出。农业银行枣庄分行优化审批流程、提速放款效率，为企业提供十年期专项授信，有效填补项目资金缺口。后续企业将规范使用专项资金，足额缴纳经营权对价，全速推进停车设施智慧改造与充电桩布局建设，持续优化市民停车、充电出行体验，助力枣庄智慧城市建设提质升级。

（大众新闻·农村大众通讯员 杨其刚 渠艳婷）