无棣县：打造“无证明大厅” 让“免证办”成为新常态

为进一步减证便企、优化营商环境，近年来，无棣县行政审批服务局以“无证明城市”建设为契机，依托数据共享和电子证照应用，全力打造“无证明大厅”，推动政务服务从“减证”向“无证”升级，让群众和企业“不带证也能办成事”。

夯实数据基座，让“证照归集”有支撑。该局打通与省市电子证照库、县大数据平台的数据通道，归集身份证、营业执照、不动产权证、驾驶证等126类高频电子证照，实现“一次生成、多方复用、互认共享”。在业务受理端，窗口工作人员可直接调用系统内电子证照，申请人无需再出示实体证照或提交复印件。目前，已累计归集电子证照数据23万余条，日均调用量超300次。

拓展应用场景，让“免证办理”成主流。围绕企业开办、项目审批、社会事务等领域，梳理公布两批共568项“免证办”事项清单，覆盖公共场所卫生许可、食品经营许可、企业变更登记等高频业务。申请人通过“爱山东”APP出示电子证照二维码，或授权窗口直接查询，即可完成身份核验与材料提交。以“道路货物运输经营许可”为例，过去需提供驾驶证、行驶证、从业资格证等多份复印件，如今全部“免提交”，办事时间由1小时压缩至15分钟。今年以来，“免证办”已累计办理业务2100余件，减少纸质材料近6000份。

创新服务模式，让“极速审批”更暖心。对部分暂无法通过数据共享获取的证明材料，该局推行“告知承诺+远程核验”替代机制，变“索要证明”为“主动核验”。例如，在“企业变更登记”中，涉及住所证明的，申请人只需填写住所承诺书并上传产权证照片即可，审批人员后台比对后快速出证。此外，大厅配备自助服务终端，支持身份证、营业执照“刷脸”“扫码”自助打印，满足群众应急办事需求。今年，该局还在全市率先推出“无感续证”服务，通过系统筛查许可证到期前90天、60天、30天和7天的市场主体，主动推送短信提醒，申请人确认信息后即可在线完成延续，实现“零材料、零跑腿、零等候”。

筑牢安全屏障，让“免证无忧”有保障。严格电子证照调用权限管理，实行“谁调用、谁负责”追溯机制，所有调用记录留痕备查，确保个人信息和商业秘密安全。同时建立异议申诉通道，对系统未成功关联或数据错误的证照，申请人可现场提出修正，由后台10分钟内完成复核更新。

（大众新闻·鲁中晨报通讯员 崔晓晖）