山东省农业农村厅 山东省科学技术厅 山东省农业科学院关于印发《关于推动花生产业高质量发展的若干措施（2026年－2028年）》的通知

山东省农业农村厅 山东省科学技术厅 山东省农业科学院

关于印发《关于推动花生产业高质量发展的若干措施（2026年－2028年）》的通知

鲁农产业字〔2026〕3号

各市农业农村局、科技局、农业科学院，有关农业科研院所、农技推广机构：

为提升花生全产业链发展水平，省农业农村厅、省科技厅、省农科院研究制定了《关于推动花生产业高质量发展的若干措施（2026年－2028年）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

山东省农业农村厅 山东省科学技术厅

山东省农业科学院

2026年6月8日

关于推动花生产业高质量发展的若干措施

（2026年－2028年）

花生是我省主要油料作物。为有效提升油料产能，全面推进花生全产业链高质量发展，加快打造花生产业强省，结合我省实际，制定如下措施。

一、推动花生良种繁育推广

1.实施花生种业提升工程。持续实施农业良种工程项目，加快推进花生品种更新，系统开展花生种质资源收集保护与创新利用，加快前沿生物育种技术攻关，加快突破生物育种“卡脖子”技术。发挥省花生育种重点实验室创新资源集聚优势，开展基础研究、共性与关键技术研究、新品种研发与示范，支持种业企业联合高校院所，培育一批高产优质、多抗广适的花生新品种，切实提高花生育种领域的科技创新能力。到2028年，力争新收集花生种质资源150份以上，突破花生遗传转化与基因编辑等关键技术2项以上，培育花生新品种（系）10个以上。（省科技厅、省农业农村厅、省农科院）

2.加快优质品种推广应用。优化布局国家和省花生良种繁育基地，积极争取国家现代种业提升工程，改善基地生产设施条件，提高花生良种生产和供应能力，提升种子产地加工水平和种子储备能力。建立省级花生展示评价基地，在全省范围内选择耕地质量较好、设施配套完善、适宜机械化作业、稳产高产的地块打造花生新品种展示评价基地，征集优良花生品种开展展示示范，加快花生优良品种推广应用。到2028年，发布推广花生主推品种10个左右。（省农业农村厅）

3.培育壮大花生种业企业。培育花生种业领军企业，鼓励企业重点建设高产、多抗、高油酸花生原料生产基地，扩大花生制种、繁种和原料生产规模，为产业高质量发展提供优质专用种源。支持花生优势种业企业开展种质资源收集与精准鉴定评价，培育、筛选、推广高油、高油酸、高蛋白等花生品种，满足花生加工企业需求。（省农业农村厅）

二、增加花生有效供给

4.稳定花生种植面积。充分利用花生耐旱耐盐碱耐瘠薄、适应性强的特点，用好农村“四荒资源”，因地制宜在丘陵山地、滩涂沙地、中轻度盐碱地等发展花生种植。用足用好轮作及复合种植支持政策，积极推广花生“春改夏”、花生玉米带状复合种植等，通过优化调整种植模式，增加花生有效种植面积。到2028年，全省花生面积稳定在920万亩以上。（省农业农村厅）

5.推动单产品质提升。以“优模式、提产能、提品质”为目标，集成推广花生连作田及中低产田地力改良提升、单粒精播、膜下滴灌水肥一体化及高效科学施肥、绿色防控、高质量群体构建、规范化机收等花生高产高效栽培技术，充分挖掘花生高产潜力，提升单产水平。加大ARC微生物菌剂固氮控霉提质等高质高效技术示范推广力度，努力破解花生黄曲霉毒素污染等问题，实现花生产能、品质“双提升”。到2028年，全省花生单产水平稳定在300公斤／亩以上。（省农业农村厅）

6.强化生产保障。打造鲁中山区、胶东丘陵、鲁西平原等核心产区，因地制宜推进高标准农田建设，优先开展田间水利工程、道路和电力等基础建设，提高农田保水保土保肥能力，集中力量打造一批集中连片、设施配套、高产稳产、生态友好的生产基地。实施花生种植保险政策，支持地方开展花生收入保险试点，鼓励保险机构创新花生相关保险产品，提高花生生产保障水平。（省农业农村厅）

7.加快绿色转型升级。严格落实花生标准化生产规程，强化技术跟踪服务，指导标准化生产。开展全生物降解地膜试验示范和应用评价，建立花生全生物降解地膜应用核心示范区，集成配套适宜农艺农机措施，推动新型地膜科学使用及回收处置等技术模式集中总结和推广普及，有序推进全生物降解地膜推广应用。（省农业农村厅）

8.完善生产经营体系。支持种植大户、农民合作社、家庭农场与花生加工企业采取“订单种植＋保底收购”等方式发展订单农业，发展适度规模经营。开展规范化建设提升行动，培育壮大花生专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，支持其开展规模化种植、标准化生产。健全花生产业社会化服务体系，支持农机作业、统防统治、仓储烘干、冷链物流、市场信息等社会化服务组织发展，为各类经营主体提供全流程、专业化、便捷化服务。（省农业农村厅）

三、延伸花生产业链条

9.提升花生精深加工能力。依托花生加工企业特色优势，推广低温适温压榨、物理精炼等绿色高效加工技术，研发营养保持、功能成分提取、安全控制、节能降损等精深加工技术，开发专用油脂、花生肽功能食品、甘油二酯、原花青素等高附加值产品，提高我省花生精深加工水平。积极推动花生秸秆、花生壳等副产物梯次资源化利用，构建花生全链条加工产业体系，实现花生全株资源高效、高值、循环利用。到2028年，开发花生蛋白高值化新技术1项以上。（省科技厅、省农业农村厅）

10.促进全产业链提质增效。提升山东大花生优势特色产业集群建设水平。支持以花生为主导产业，实施农业产业强镇、现代农业产业园等项目，构建良种培育、标准化生产、精深加工、品牌营销全产业链。到2028年，培育花生全产业链产值过10亿元的县（市、区）12个左右。（省农业农村厅）

11.做强花生加工企业。实施农业龙头企业提振行动，加强对花生企业科技、金融、人才等方面的重点支持。在花生油加工、传统制品、蛋白加工以及精深加工等领域，培育一批具有较强竞争力的全产业链企业，优先推荐认定国家级、省级重点龙头企业，促进花生产业链上下游协同发展。到2028年，全国新增花生行业国家级重点龙头企业1家、省级重点龙头企业4家左右。（省农业农村厅、省科技厅）

四、加强花生产销对接

12.打造推介花生品牌。加强花生品牌宣传推介，提升“威海大花生”“烟台大花生”“莒南花生”等区域公用品牌影响力。鼓励花生产业市场主体申报绿色、有机和名特优新农产品，打造一批具有国际竞争力的花生终端产品品牌，推动花生加工产业向精深加工和终端产品转型升级。（省农业农村厅）

13.积极拓展花生市场。加强生产、消费、购销等信息调度，及时监测花生价格信息。建设运营好品山东香港推广中心、澳门推广中心、横琴品牌出海中心，推动花生及制品出口，稳定传统出口市场，积极开拓新兴市场。引导优质花生企业进驻“好品山东　优特农品”北京、上海等推广中心，发挥“齐鲁农超”等平台作用，鼓励花生加工企业发展“互联网＋”，统筹开展线上线下宣传推介、展示展销等活动。（省农业农村厅）

五、强化花生科技支撑

14.推动全链条科技创新。支持科研院所、科技企业等紧密协作、靶向发力，推动花生产业领域基础研究、关键核心技术攻关持续突破。实施省乡村振兴科技创新提振行动，聚焦花生产业发展技术瓶颈，一体化开展绿色高产高效栽培、全程机械化、精深加工、副产物高值化利用等花生全产业链技术集成创新与产业化示范。建强花生产业技术体系，围绕花生全产业链开展科技服务，促进需求对接与协同创新。支持研发推广适用于花生规模化种植及山区丘陵的高效农业机械。（省科技厅、省农业农村厅、省农科院）

15.加强技术指导培训。制定发布全省花生大面积单产提升技术指导意见、花生“春改夏”提单产等技术意见，指导各地科学进行生产管理。开展“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动等活动，推动花生关键技术落实落地。充分借助现代化信息手段，加强对基层农技人员、各类生产经营主体和农机手培训，强化“良田、良种、良法、良机”融合技术集成示范，大力推广新品种、新技术、新装备，不断提高农民科学种植水平和农机化服务水平。到2028年，全省推介发布花生主推技术8项左右。（省农业农村厅）

六、加强政策支撑保障

16.加大工作推进力度。省级统筹有关财政资金支持花生产业发展，强化重点项目谋划，推动花生项目落地实施。各主产市要把花生产业发展作为推动乡村产业振兴和农民增收的突破口，加强政策、资金、科技等方面支持，各有关部门要密切协作、分工负责，做好支持引导、科技支撑、督促管理等工作。要及时总结提炼、挖掘培育一批花生产业发展典型，宣传推介发展经验、模式，着力推进花生产业高质量发展。