新时代深入推进党的建设的行动指南 丨深入学习贯彻习近平党建思想

新时代深入推进党的建设的行动指南 

□ 刘炳香

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是新时代持之以恒推进全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程的行动指南。

及时回应新时代全面从严治党实践问题

理论源于实践、指导实践才能具有强大生命力。习近平党建思想着眼于党长期执政、国家长治久安，及时回应新时代全面从严治党所面对的重大现实问题，既为破解当下党内突出问题提出有效举措，又指导全党探索保持党的先进性和纯洁性的长远之计。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面大党独有难题，坚持问题导向，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，不断向纵深推进。

针对一段时间党内存在的落实党的领导弱化、虚化、淡化，管党治党宽松软等问题，党中央果断以抓作风作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，从制定和落实中央八项规定开局破题，推进全面从严治党取得新进展、新成效；

针对一个时期以来，党内政治生活中出现了一些突出问题、重大隐患，出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以改革创新精神加强党的建设，加强和规范党内政治生活，全面提高党的建设科学化水平；

针对腐败问题蔓延势头，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固；针对基层党建薄弱环节，为激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性，出台《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，规范、加强党内经常性教育，形成大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，夯实党的执政基础；

针对党内存在的一些不适应党的事业发展和群众反映突出的问题，从2013年开展党的群众路线教育实践活动开始，到2026年开展树立和践行正确政绩观学习教育，其间先后进行9次党内集中教育，对党内突出问题即查即改、集中整治，从而把经常性教育与集中教育相结合，全面从严治党的伟大实践取得显著成效，党的建设取得历史性成就。

高度凝练新时代全面从严治党成功经验

时代是思想之母，实践是理论之源。习近平党建思想孕育于新时代全面从严治党的伟大实践，在坚实的实践基础上瓜熟蒂落。习近平党建思想深刻阐明了中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，体现出对走好新的赶考之路的深刻洞察、对党跳出历史周期率的清醒认知。

习近平党建思想，是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的有机整体。完整、准确、全面地贯彻落实习近平党建思想，重点要理解和把握好“十四个坚持”。

首先，“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”；“坚持党中央集中统一领导”，阐明了新时代党的建设的最高原则；“坚持全面从严治党”，阐明了新时代党的建设的战略方针；“坚持不忘初心、牢记使命”，阐明党的宗旨立场和价值取向；“坚持以党的政治建设为统领”“坚持用党的创新理论凝心铸魂”“坚持锤炼坚强党性”“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”“坚持推进作风建设常态化长效化”“坚持用严明的纪律管全党、治全党”“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，这些详细阐明了党的建设的工作布局、重点任务；“坚持制度治党、依规治党”，阐明党的建设的方法路径，是全面从严治党的长远和根本之策；“坚持落实管党治党政治责任”，明确党建责任主体，是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”。

习近平党建思想深刻总结党的十八大以来全面从严治党的成功经验，深刻揭示我们党新时代管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系，是坚持“两个结合”以及“六个必须坚持”，在党建领域的最新成果，是党和人民的实践经验和集体智慧的结晶，大大丰富了马克思主义理论武库，开辟了我们党管党治党、兴党强党新境界，也将随着全面从严治党向纵深推进而持续丰富发展。

深化我们党对共产党执政规律的认识

党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。习近平党建思想揭示了共产党执政活动中的国家政权、政党组织、人民群众、群团组织、企事业单位等各种要素之间的内在关系和互动规律，深化了我们党对共产党执政规律的认识。

民心是最大的政治，民心向背决定党的生死存亡。党坚持以人民为中心的发展思想，代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。在长期执政条件下，要树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大政绩，把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，调动社会各个阶层、各个群体的积极性，团结海内外中华儿女齐心共筑中国梦。

我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。为保持“自身硬”，我们党就要坚持做到以下几个统一：

坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，把制度建设贯穿党的各项建设；

坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题，注重解决人民群众最不满意的问题，又要着眼未来、登高望远，加强统筹谋划、强化顶层设计；

坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，从严管理干部，加强对权力运行的约束与监督；

坚持严格管理和关心信任相统一，既真管真严、敢管敢严、长管长严，又运用好“四种形态”、做到“三个区分开来”，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部“出事”，最大程度激励干部“干事”；

坚持行使权力和担当责任相统一，把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使全面从严治党的努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

深化我们党对党自身建设规律的认识

办好中国的事情关键在党。加强党的建设是推进党的事业发展的政治保障。习近平党建思想揭示了党自身建设与党的事业发展的关系，即紧紧围绕党领导的伟大事业谋划和推进党的建设，通过加强和改进党的建设来推进伟大事业，从而深化了对党的自身建设规律的认识。

党和人民事业发展到什么阶段，党的自身建设就要推进到什么阶段。在新时代，我们党肩负的民族复兴责任是重大的，面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的，党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”，面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四种危险”，必须统筹伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想这“四个伟大”，坚持党的领导、加强党的建设，确保党和国家各项事业始终保持正确发展方向，以高质量党建引领高质量发展。

进入“十五五”时期，改革发展稳定任务繁重，矛盾风险挑战增多，对党的自身建设、党的执政能力与领导水平提出了更高要求，迫切要求把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

在“十五五”开局之年，在中国共产党成立105年之际，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学细悟习近平党建思想，把它作为新时代党的建设的行动指南，不断推进党的建设新的伟大工程，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保障。

【作者系中央党校（国家行政学院）二级教授、博士生导师】