源头治理与主动服务并行！平度同和街道漩河管区创新“三色预警”

漩河管区坐落于平度市同和街道办事处最西端，下辖3个新村共计12个自然村，户籍人口5300余人。农业生产是辖区群众的主要生计来源，农户收入水平与生活品质同农作物收成密切相关。受先天地理条件限制，管区整体地势低洼，自然排水条件较差，汛期强降雨过后农田极易发生内涝，农作物长期被积水浸泡，轻则出现减产情况，重则面临绝收。

面对易引发投诉的地理先天短板，漩河管区主动担当、积极作为，创新诉求疏解方式，夯实工作机制建设，全面提升治理实效，2023年至2026年期间辖区12345政务服务热线涉农投诉量持续低位运行，连续四年实现问题100%解决，在为民服务工作中交出了一份群众满意的优异答卷。

针对积水内涝反复出现的民生顽疾，平度市同和街道漩河管区转变处置思路，摒弃单纯聚焦诉求末端处置的被动模式，立足问题本源开展源头治理。管区工作人员汛期坚守岗位、驻点值守，每逢降雨天气工作人员均第一时间奔赴田间地头、沟渠点位巡查排水工况——村民往家里跑，管区干部半夜往农田里跑、往排水沟里跑。基层干部履职尽责、靠前解难的务实举措，被辖区群众看在眼里、记在心中。积水退去、生机重归，农户的眼中重新燃起了希望。

依托平度市为民热线服务中心、同和街道办事处、漩河管区协调联动工作机制，扎实推进未诉先办工作要求，纵深推进内涝源头综合整治，2025年度累计投入机械作业315小时，疏通排水沟7570米，区域农业生产风险得到有效压降，基于涝害减产所引发的群众投诉明显降量。积水内涝问题的妥善化解，是漩河管区以12345热线为抓手，深耕民生实事解决群众难题的生动缩影。

在源头治理的基础上，平度市同和街道漩河管区进一步织密制度防线，构建完善“三色预警、分级处置”工作机制：

蓝色预警（村级化解）：对邻里纠纷、家庭矛盾等一般性问题，由村干部第一时间介入，靠前调解致力实现“小事不出村”。

黄色预警（管区协调）：对涉及多个自然村或需要专业力量介入的复杂问题，由管区牵头，联合水利、农业、综合执法等相关站所，凝聚合力联合处置。

红色预警（街道统筹）：对可能引发越级上访或群体性矛盾的重大问题，由街道分管领导包案督办，提级调度，确保问题在街道层级妥善化解。

该机制推动矛盾纠纷化解工作关口前移，有效防止矛盾问题升级扩大。2025年以来，依托蓝色预警累计化解矛盾纠纷86起，通过黄色预警联动处置事项23起，针对红色预警事项提级督办3起，全部预警事项均已按期办结，成功实现从“被动接诉”向“预判防范”的积极转变。

通过源头治理与主动服务，漩河管区连续四年12345热线诉求解决率达100%，投诉受理量明显下降，群众满意率持续提升，基层治理效能持续提升。

基层治理的精髓，在于主动防范、源头治理，唯有坚持沟通在先、服务靠前，用心用力用情回应群众反映的每一项诉求，方能实现群众获得感、幸福感、安全感的稳步提升与长久维系。“民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为”，这是漩河管区基层治理的初心坚守，更是新时代“枫桥经验”在平度市同和街道落地践行的鲜活写照。

（大众新闻·大众日报记者  薄克国）