一口热饭里的乡村治理密码：看胶州村庄如何破解养老助餐难题

“我们村老龄化严重，老年人的就餐问题很突出。他们就中午做一顿，早晨和晚上都糊弄。”胶州市里岔镇高福庄新村党委书记、肖家村自然村党支部书记肖政委说的这个现象，并非本村个案。农村独居老人吃饭“凑合对付”，是普遍的民生“痛点”。

聚焦老年人的吃饭难题，全国已建有8万多个老年助餐点，每天有300多万老年人在此就餐。然而，有些农村老年助餐点在运营过程中，因为人力、食材成本高，运营资金不稳等原因，陷入“热闹开场，冷清维持”的困境。

在肖家村的助老食堂，工作人员正在给老人打饭。

肖家村也不例外。虽然助老食堂使用的房屋由本村村民免费提供，省下了房租，但每月的成本依然不低。“一个月水电费加食材大约是5500块钱，全年运营成本得六七万。”6月26日，肖政委告诉记者，作为传统农业型村庄，肖家村村集体收入全靠土地流转。想用有限的资金长久撑起老年餐桌，就得把每一分钱省到刀刃上。

“原来有两个专门的厨师，每人每月900块钱的工资，后来都退岗了。”为了省下人工成本，村干部、党员、小组长、保洁员兼职干起了厨师，共计14人，每天两人，到助老食堂轮值“上灶”。一开始手艺也不熟练，轮着轮着，厨艺都练出来了。

省下人工只是第一步，更妙的是村里开发出三处“开心农场”。“没人住的院子闲着也是闲着，我就跟书记说咱们利用起来种菜，还能给村里省点经费。”村民潘有勋和老伴儿逄焕英利用村里的闲置院落，当起了“蔬菜主理人”，义务开荒种菜，直供助老食堂。

春夏交替时，扁豆、茄子、土豆、韭菜就熟了，夏天有吃不完的豆角，冬天窖里存着大白菜。一茬接一茬。当天收啥，食堂就吃啥，不光顿顿新鲜，成本也肉眼可见地降了下来。“3处农家小院，每月能给助老食堂节省2000多块钱。”肖政委说。

肖家村村民潘有勋（左）和老伴儿逄焕英利用村里的闲置院落义务种菜，直供助老食堂。

胶东街道爱国新村的助老食堂，是肖家村的升级版。食堂、舞蹈室、浴室、休息室、活动室，样样齐全，一个妥妥的养老服务中心。但建设之初，村集体的账本比肖家村还薄。“几乎没啥收入。”党委书记管卫坦言，场地是免费借的，装修的钱去年才还上，设备、物资则靠社会捐、街道帮。但管卫心里清楚，仅靠“化缘”只能撑一时。必须得自己“造血”。

2024年5月，村办包子铺“爱国大包”开张了。管卫的“生意经”很明确：村子地处省道旁边，车来车往，周边饭店不多，司机们需要个吃饭的地方；农村几乎没有像样的早餐店，不是不需要，是消费不起。那就把价格定得便宜，让顾客在家吃和到包子铺吃，几乎一样钱。

地处城乡接合部的区位优势，叠加个大、实惠、好吃的口碑，很快，不光司机和周边村民来了，城里人也慕名而来。“每天来消费的有300多人，日营业额能到5000多。”管卫的路子走对了，村养老服务中心的“公益”账本也有了底气。

爱国新村的养老服务中心里，老人正在就餐。

其实，助老食堂带来的，远不止一顿饭。

在肖家村，助老食堂还是老人的“监护站”。老人到食堂打饭，得先刷卡签到。这样一来，谁没到，村干部第一时间就能发现。“老人万一在炕上下不来了，在床上不能动了，我们能及时知道。”肖政委说，“不仅如此，老人们见了面，说说笑笑，心情也好。”这一点，在爱国新村的效果尤其明显。

今年80岁的胡克华，原来只能拿着马扎到胡同口一坐，不少同村老人相隔二十多年不曾碰面。养老服务中心建成后，昔日的老街坊重新熟络，邻里情谊回到了年轻时的模样。现在，食堂11点开饭，她9点半就赶到，和大家一起唱歌、跳舞、扭秧歌、打扑克，待到午后才慢慢回家。“多快乐啊”“多好啊”，她不断跟记者重复着。

胡克华（左二）在养老服务中心和村民一起扭秧歌。

更让管卫意外的是，人居环境整治变得容易了。以前让村民打扫房前屋后，得反复做工作。如今，大家感激养老服务中心带来的便利，不管是老人还是他们的子女，都十分支持村里的工作。“定期在微信群里发个通知，大家就自觉把卫生收拾好了。”管卫告诉记者，原来村里专门的保洁员已经“下岗”了，每年省下十几万的保洁费。

大力发展老年助餐服务，既是事关老年人个体的“关键小事”，又是事关老年人群体的“民生大事”。山东提出，“到2026年年底前，全省城乡社区老年助餐服务网络更加完善，可持续发展能力得到巩固。”在胶州，一群基层干部和村民正在探索自己的答案——有人靠“人力共享”“资源节约”，有人靠“产业造血”，但殊途同归：让老人吃上热乎饭，让这顿饭一直热下去。

（大众新闻·农村大众记者 衣春悦 通讯员 王明敏 韩通根 赵雅琴）