提案选萃㉑丨葛淑兰：应对人口变局，推动学前教育优质均衡发展

当前，新质生产力加速迭代，教育科技人才一体融合发展成为赋能区域高质量发展的重要支撑。有关党派团体和政协委员立足不同育人场景，提出务实思路，共同为我省健全全链育人体系、推进教育优质均衡发展、赋能人才强省建设凝聚共识。即日起，“山东政协”微信公众号围绕“融通全链育人机制 赋能人才强省建设”主题，刊发系列提案。

下面请看来自

省政协委员葛淑兰的建言

应对人口变局

推动学前教育优质均衡发展

案由

“十四五”时期，我省持续加大教育投入，着力解决教育急难愁盼问题，学前教育事业发展成绩显著。但是，随着当前人口出生率的下降，我省学龄前儿童数量持续减少。人口变局之下，学前教育面临挑战，也蕴含着发展机遇，只有积极应对，做好各方面工作，才能真正实现从“有园上”到“上好园”的转变。

建议

立足长远，做好动态监测预警，健全与人口变化相适应的学前教育资源配置机制。首先，要建立出生人口监测和预警机制，科学研判学龄前人口变动趋势，结合统计及卫生健康部门公布的人口数据，提前3—5年预测适龄幼儿数量，综合考虑人口变动、城镇化进程、社会经济结构以及教育发展水平等多个因素，系统规划学前教育、布局幼儿园以及师资配备等，动态调整幼儿园规划，优化资源配置，做好资源整合，既要避免“大建大拆”，又要避免“资源浪费”。其次，要统筹与人口变化相适应的学前教育资源，保障并优化财政投入，将学前教育经费重点投入到普惠性幼儿园运营补贴、设施升级及师资培训等，确保毛入园率不下降。要统筹兼顾公办与民办普惠性幼儿园的发展，加强普惠性民办幼儿园的认定与管理，通过综合奖补、购买服务或减免租金等方式支持普惠性民办幼儿园发展。此外，要不断优化高等教育和职业教育的专业设置，控制好学前教育等相关专业的招生规模，使学前教育的人才培养与学前教育供需关系的变化相适应。

内涵发展，以提升幼儿园的保教质量为核心，推动学前教育高质量发展。一是要坚持内涵发展、质量先行。要坚持落实立德树人根本任务首先从娃娃抓起，通过小班化办园、打造多元化特色课程、开展园内外社会实践活动和精细化服务等多种方式，提升保育教育质量，打造幼儿园办园特色和品牌。二是要拓展服务、延伸职能。要适应人民群众对婴幼儿托育服务的需求，逐步拓展幼儿园的服务范围与功能，逐步打通学前教育与托幼服务通道，将服务向下延伸至为3岁以下婴幼儿提供托育服务，推进“托幼一体化”，实现幼儿园功能转型，缓解婴幼儿照护压力。三是要加强师资队伍建设及培养体系转型。

创新模式，构建家园社协同育人新模式，探索人工智能赋能学前教育。一是充分利用家庭和社区的教育资源，拓展学前儿童的生活和学习空间，加强学龄前儿童的道德品质、身体素质、自理能力、行为习惯、心理健康、文明礼貌等培养、教育和引导，加强学龄前儿童的智力开发，注重其观察力、思维能力、表达能力和创造力等能力培养。二是逐步建立健全幼儿园与家长的沟通交流机制，建立家委会，定期邀请家长进园，共同参与幼儿园的文体活动或亲子游戏等，提升家园共育效果。三是在国家重大节日或纪念日开展丰富多彩的纪念活动，充分利用社区资源开展社会实践或参观教育活动，对学龄前儿童进行爱国主义、中华优秀传统文化和劳动教育。此外，要积极探索人工智能技术在学前教育中的应用场景，不断丰富保教内容与形式，推动学前教育管理和教学模式的创新。