滨城区彭李街道：以共治促共融，天泰·学府壹号从“二元”到“一体”的“安置+商住”融合治理样本

2025年，滨城区彭李街道大力推进城市更新，成为全市首个整建制完成城改任务的街道，街道工作重心从“拆建”转向“善治”。面对辖区192个小区体量大、投诉量高的现实，彭李街道坚持问题导向，聚焦小区分类精细治理，创新构建“家立方”小区治理共同体，以党建引领为立轴、多元主体为横轴、N项机制为纵轴的三维立体治理格局，推动物业服务从“有人管”向“管得好”稳步迈进。

为深挖基层物业治理创新路径，近日，街道聚焦4个特色示范小区，全方位展示各小区破解服务脱节、权责不清等共性问题的实践探索。

彭李街道天泰·学府壹号小区2022年建成入住，共11栋楼、859户，其中卜家村回迁安置房179套，是典型的“安置+商住”混合型小区。面对人口结构、生活习惯、利益诉求各异的“二元结构”，小区依托街道“家立方”治理框架，走出了一条融合治理之路。

双支部并行，让回迁居民有了主心骨

小区网格党支部与卜家村级网格党支部并行运转，分工协同。小区党支部管“小区的事”，村级党支部管“村民的事”，两个支部班子成员交叉参会、信息互通。村拆了，但支部还在，村民的事有人管。

差异化服务，兼顾各方诉求

回迁与商住居民物业费标准体现差异，收费标准不同但服务标准一致。对商住居民讲契约、讲效率，对回迁居民讲人情、讲温度，保洁顺手帮老人带垃圾、保安巡逻时驻足问候，这些细节让不同住户各得所需。协商议事上，重大事项联合召集、共同表决，回迁居民内部事务则由村级党支部牵头，大事一起定、小事有空间。

共商物业更换，在共事中消解距离

2025年，小区在无业委会情况下完成滨州首例物业更换。全体居民共同联名、共同议事、共同投票，回迁楼栋和商住楼栋投票率几乎持平，88%的业主同意解聘老物业。换物业表面是解决服务问题，深层是全体居民在共事中完成了一次融合演练。

情感营造，让共同家园更有温度

新物业入驻后，小区投入专项资金改造公共空间，不搞专属区域、不设隐形特权，打造全体住户共享的复合空间。中心绿地建设风雨凉亭和树下议事区，既满足回迁居民习惯的户外聚集，也成为邻里交流的开放场所；闲置空间改造为儿童放映厅，年轻家庭的需求被看见，回迁居民家的孩子同样受益。在共同使用中增进了解，在朝夕相处中加深感情，全体住户的生活交集越来越多，距离越来越近。

混合型小区的治理，不是要消除差异，而是要建立一个能够容纳差异、转化差异、最终让差异成为互补的共同体。下一步，滨城区彭李街道将把“家立方”治理理念向街道8个混合型小区推广，让更多小区从“拆”出来的新家园，成长为“融”出来的共同体。