历城区山大路街道区直东社区创新打造“平安联盟·守望相护”社会治理新模式

商圈繁华涌动，业态活力迸发。济南市历城区山大路街道区直东社区辖区内，印象城、悦立方、聚隆财富中心等商业载体汇聚600余家商户、上百家企业，客流密集、业态丰富，是区域经济的活力高地。然而，繁华背后，劳资纠纷、消费摩擦、合同争议等问题高发，治理压力与日俱增。数据显示，2025年12345热线中商圈相关工单占比高达70.8%，传统“单兵作战、事后灭火”模式已难以适应“快节奏、高密度”的现代社区治理需求。

面对这一挑战，区直东社区坚持党建引领，以综治中心建设为抓手，创新推出“平安联盟·守望相护”社会治理项目，探索出一条商圈治理的新路径。

一核多元聚合力，四支队伍织密巡防网

单靠社区“单打独斗”行不通，必须把分散的力量拧成一股绳。社区成立“直东有为”巡防指挥中心，由社区党委书记任总指挥，该中心吸纳了派出所民警、司法调解员、物业联盟负责人及楼长代表，构建起“一核多元”的治理格局。在此基础上，四支特色鲜明的巡防队伍应运而生。

党员先锋巡防队——社区治理的“主心骨”。依托“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”三级体系，发动65名70岁以下党员亮明身份，凭借“人熟、地熟”优势，在矛盾调解、民生服务中成为群众最信赖的“贴心人”。

退役军人巡防队——平安建设的“尖刀班”。12名退役军人组成的“平安哨兵”传承部队优良作风，聚焦校园护学、地下车库安全巡查、商圈车辆规范治理三大重点，以“退伍不褪色”的担当筑牢辖区平安防线。

红色物业保安巡防队——区域秩序的“第一道防线”。整合辖区60名物业保安，按工作地原则精准划入责任单元，落实“一格一队保安、全天候开展巡防”机制，做到守土有责、守土尽责。

新就业群体巡防队——社区治理的“移动探头”。重点吸纳美团、饿了么等骑手和快递小哥，建立“随手拍”上报机制，让他们在送餐送货的同时化身“千里眼”和“顺风耳”，有效填补巡防盲区。

“四个一”机制提效能，打造闭环治理链条

光有队伍还不够，科学的机制才是驱动治理的关键。社区创新实施“四个一”核心工程，推动商圈治理从被动处置转为主动防范。

固化“警情速递”环节，筑牢商户安全防线。建立“5分钟警情速递”常态化机制，利用商户晨会、安保例会等，将专业案件转化为商户听得懂的“身边小故事”，普及反诈、消防知识。推行后，相关矛盾纠纷、电信诈骗等发案率当月同比下降20%。

建立“商圈观察”机制，激活商户自治力量。发放“平安一键联系卡”，吸纳店长成为“固定观察点”，结合社区工作人员组成的“移动观察点”，通过“三看一问”（看经营状况、看员工心理状态、看安全隐患、问商户诉求），让商户从被动“旁观者”转变为主动“治理合伙人”。截至目前，累计上报23条隐患线索，协助处置5起突发事件。

绘制“路线叠加”地图，整合物业巡防力量。联合物业实地踏勘，将商圈后巷、地下车库等治安重点部位科学嵌入原有巡逻路线，保安只需“多走100米”，便实现防控盲区“动态清零”。

搭建“平安话题”议事平台，凝聚共治合力。改变过去“社区说、商户听”的单向模式，搭建“提—议—办—看”闭环议事平台，商户现场提诉求、多方会商定方案、社区牵头抓落实、结果大家评。至今通过5场专题议事会收集12条意见，推动9条问题整改，商户从“喊都喊不来”变为“主动报名”。

通过“1443”工作法——1个党建引领核心、4支队伍联动、4大机制保障——最终实现发现问题早、处置响应快、投诉发生率下降，群众平安满意度稳步提升。

“平安联盟·守望相护”，不仅是一个口号，更代表着区直东社区对辖区居民和商户的庄严承诺。下一步，山大路街道区直东社区将持续深化四级巡防常态化工作机制，持续建强特色巡防队伍，不断细化巡防网格、优化巡防模式。以平安底色擦亮商圈营商招牌，用精细化共治力量持续赋能聚隆商圈提质升级。（通讯员 尹紫薇）