新闻发布丨强化源头管控，德州筑牢易制毒物品、化学品高质量管控防线

大众网记者 武红鹏 德州报道

7月2日，德州市政府新闻办召开全市第三轮禁毒人民战争新闻发布会。市公安局禁毒支队支队长李海洋，市应急管理局党委委员、副局长井俊顺就易制毒物品管控和易制毒化学品监管答记者问。

李海洋介绍，禁毒支队认真落实上级部署要求，积极发挥职能作用，不断提升易制毒物品管控效能，确保全市不发生易制毒物品流失流弊问题，为全市经济发展筑牢安全防线。

一是强化宣传告知。常态化开展禁毒宣传进企业活动，通过印制宣传挂图、发放明白纸、签订告知书等方式，广泛宣传制毒违法犯罪的典型案例、预防对策建议及应承担的法律责任等内容，切实提升易制毒物品企业从业人员的识毒、防毒、拒毒意识。

二是夯实基础管控。通过实地走访、定期检查、突击抽查等方式，认真核查易制毒物品单位生产经营存储使用、安全防范制度建立和落实情况，及时发现问题，限期整改，实现监督管理常态化。

三是突出重点关注。坚持传统和信息化手段并用，采取“实地检查+线上巡查”方式，对全市1000余家易制毒物品企业重点关注，建立“一企一档”，开展易制毒物品企业信用等级评定，不断提升企业管理水平。同时严密关注关停企业的易制毒物品流向，消除管理盲区。

易制毒化学品监管方面，井俊顺表示，市应急管理局严格履行非药品类易制毒化学品监管职责，切实筑牢禁毒安全防线。

一是精准厘清企业底数。全面运用非药品类易制毒化学品管理信息系统，强化企业信息动态更新与日常管控，精准掌握全市非药品类易制毒化学品生产经营主体情况。非药品类易制毒化学品生产企业方面，目前全市没有生产第一类非药品类易制毒化学品的企业，第二类企业1家，第三类企业21家；非药品类易制毒化学品经营企业共158家，其中第二类企业87家、第三类企业71家。对这些企业我们已实现全覆盖、无遗漏监管。

二是严把准入关口。严格遵循制毒物品管控 “十严” 规定，坚持依法依规、严格审核、联合把关，全面规范第二、三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案管理工作。会同公安机关实行联合审核；对产品流向不清晰、管理制度不健全、安全管控不到位的企业，一律不予备案；强化信息互通共享，构建联动监管格局。

三是强化执法管控。结合危险化学品企业安全生产检查、化工行业非法违法行为专项整治，加大对非药品类易制毒化学品生产经营企业执法力度；聚焦 “笑气”、丁烷等未被国家列为管制目录的成瘾性物质，全面开展生产经营企业排查整治，对无证生产经营 “笑气”“丁烷” 的违法违规行为，及时联合公安机关开展行刑衔接，依法严厉打击；对经营范围含 “笑气”“丁烷” 但长期未开展经营的企业，积极引导办理注销或许可范围变更手续，全面规范经营秩序。

针对在德州市从事非药品类易制毒化学品生产或经营活动的，井俊顺提醒，生产、经营既属于危险化学品又属于非药品类易制毒化学品的，既需要办理非药品类易制毒化学品生产经营许可证或备案，也需要办理危险化学品安全生产或经营许可证，具体办理流程可向属地县级应急管理部门咨询。

第一，根据《易制毒化学品管理条例》（中华人民共和国国务院令第445号），非药品类易制毒化学品分为三类，第一类是可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。

第二，《易制毒化学品管理条例》第八条、第十条规定：申请生产第一类中的非药品类易制毒化学品的，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批；申请经营第一类中的非药品类易制毒化学品的，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批。也就是说，在德州申请从事这类生产、经营活动的，均应向山东省应急厅申请。

第三，《易制毒化学品管理条例》第十三条规定：生产第二类、第三类易制毒化学品的，应当自生产之日起30日内，将生产的品种、数量等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。经营第二类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案；经营第三类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。目前，德州市第二类非药品类易制毒化学品生产、经营备案，第三类非药品类易制毒化学品生产备案权限都已经全部下放至县（市、区）应急局（综合执法部），因此，在德州市从事第二、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营活动，均应向属地县级应急管理部门备案。

如果有需要帮助的，市应急管理部门将积极做好指导服务工作。电话：0534—2687183。