小清河航运又增三艘新船，济南市推进船舶营运“一件事”审批改革

以往，船舶营运手续涉及多部门、流程复杂。如今，按照船舶营运“一件事”优化流程，承诺10个工作日内可办结，效率提升立竿见影。山东水运航运发展有限公司是第一个应用济南市优化后的“一件事”流程的企业，在2个工作日内快速办理了普通货船业务水路运输经营许可证以及3艘船的普通货船业务船舶营业运输证。

济南港坐落于济南高新区北区，小清河复航催生了航运新业态，也对审批服务能力提出了全新挑战。面对新兴领域“从无到有”的现实，济南市行政审批服务局联合济南高新区审批服务部提前谋划，确定“多维协同、快学快成”的工作思路。一方面，市区联动，共同钻研新业务；横向建立与交通、海事等部门的联动机制，实现信息共享。另一方面，选派骨干赴先进地区“跟班学习”，结合济南港实际，优化审批流程。通过高频次的业务研讨与实操演练，迅速填补了业务空白，做到事项承接无缝隙、审批无盲点。2023年以来，济南高新区审批服务部已为济南港及辖区3家航运企业高效办理各类审批事项28件，助力运营船舶从2024年初的3艘增至目前的13艘。

改革重在落地，精准施策方能见效。济南市行政审批服务局联合济南高新区审批服务部，紧扣“高效办成一件事”目标，多次深入小清河济南港主城港区一线调研。通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，邀请航运企业共商共议，逐项梳理业务逻辑，明确了流程优化、材料精简、系统对接的时间表和路线图，精准“把脉”企业在办理相关手续时的痛点、堵点。在多方共同努力下，最终按照“用户思维”，聚焦船舶、船员两大类办事需求，形成“船舶营运一件事”、“内河船舶船员服务管理一件事”实施方案。

业务协同，是此次改革的核心。通过“一件事”流程优化，将原本分散的普通货船业务水路运输经营许可证核发、普通货船业务船舶营业运输证配发等4个审批事项，整合为船舶营运“一件事”。通过归并同类材料、优化审批环节，联合企业共同编制“一站式办事指南”，让办事流程一目了然。同时，完成线上系统测试与流程配置，推动港口航运集成服务落地，审批时限由81个工作日大幅压减至10个工作日，申请材料由56份精简至38份，办事环节由5个简化为1个，真正实现了企业从“多头跑”向“一次办”、从“反复填表”向“一表申请”

服务升级永无止境。济南高新区审批服务部应用“一对一”帮办机制，为企业提供从政策咨询、材料准备到申报提交、结果反馈的全流程跟踪服务。帮办专员主动靠前、提前辅导，有效避免了企业因材料不全、填报不规范而“来回跑”“反复跑”。此外，组建专业服务团队深入港区一线，开展“零距离”面对面指导，将政务服务触角延伸至企业门口，真正打通了便民利企的“最后一公里”。

下一步，济南高新区将持续聚焦港口运营、船舶水运、船员服务等新业态需求，不断深化“一件事”改革内涵，推动政务服务从“能办”向“好办、快办”全面跃升，以更优的营商环境赋能区域航运产业提质增效，为济南内陆港建设注入更加强劲的动力。

大众新闻·齐鲁壹点 于泊升