运河时评|上门帮办、并联审批，政务服务为智慧港口建设减负增效

近年来，济宁把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的“牛鼻子”。通过打破部门壁垒、重塑业务链条，将“多地、多窗、多次”转化为“一地、一窗、一次”，让集成服务成为常态，真正实现“进一扇门、办所有事”。

龙拱港是济宁打造北方内河航运中心的核心枢纽港区，近两年其持续推进港口升级改造，新增了多用途泊位、自动化集装箱堆场，打通了河海直达、公铁水多式联运通道，集装箱吞吐量连续两年保持 30% 以上增速，已经成为鲁西南地区内河货物集散的核心节点。

龙拱港借鉴海港全自动化码头布置经验，创新性融合京杭运河水运特点，部署工业5G专网，人工智能、数字孪生、在线仿真、3D箱区扫描等前沿科技赋能，TOS系统高效协同，集装箱作业高效、智能。一名司机可以同时监管多台自动化轨道吊，2分钟就可以完成一个集装箱的作业流程，效率较最初提升了80%。

“港区快速发展的背后，离不开济宁市行政审批服务局的鼎力支持。”龙拱港财务总监马法同说，最直观的感受就是审批越来越省心、越高效：以前办理船舶营运资质，要跑审批、海事、船检多个窗口，反复提交材料，周期长、跑腿多。现在推出 “船舶营运一件事” 改革，4 个关联事项一窗受理、并联审批，办理时限压减了 80% 以上，材料精简了一半还多；船员办证也推出了 “一件事” 集成服务，考试、发证一次办结，船员不用多头跑。针对我们港口泊位升级、新增运力等需求，审批部门还主动上门帮办，提前指导材料准备，很多事项当天就能办结，实实在在帮我们节省了时间成本，让企业能把更多精力放在港口运营上。

“龙拱港是济宁政务服务改革重点赋能的前沿阵地。”济宁市行政审批服务局社会事务审批服务二科科长李岑介绍，“船舶营运一件事”整合新建普通货船运力备案、新增省内客船运力审批、国内水路运输经营许可、船舶营业运输证配发4项核心审批事项，办理时限压减80%以上、申请材料精简55%，并通过“船舶证书办理一件事”降低了航运市场主体办事成本，以审批提速增效赋能全市北方内河航运中心建设。

（评论员 陈丹）