有事多商量•协商综述丨构建“大商贸”，搞好“大流通”

城乡商贸流通网络，一头连着城市、一头连着乡村，是现代经济体系的关键纽带。6月30日，省政协召开2026年第三次月度协商会，聚焦“推进城乡商贸流通网络体系建设”协商议政。政协委员、专家学者和基层代表齐聚一堂，出实招、谋良策，共绘城乡商贸流通高质量发展新图景。

察实情，把脉流通现状

省政协主席葛慧君对本次月度协商会高度重视，多次提出明确要求。省政协副主席宋永祥牵头推进相关工作，3月以来，带领省政协农业和农村委员会组建的专项调研组，先后赴滨州、临沂、淄博等地实地调研，走进产业一线、深入流通末梢，实地探访多个标杆项目与基层网点，沉浸式了解全省商贸流通网络的“运转状态”。

一路走访调研，一路复盘思考，调研组既了解到我省城乡商贸流通的鲜活发展成效，也精准排查出网络衔接、业态运营、资源配置中的隐性堵点。

为提升调研专业性，省政协聚合多方专业力量，联动各民主党派省委会、省工商联及山东农业大学、青岛农业大学等高校智库开展专项课题研究；通过委员自主调研、专题研讨、委员活动日等形式，组织委员互通一线见闻、碰撞履职思路，为精准协商打牢基础。

对标先进、取长补短，省政协调研组赴江苏省实地考察学习，借鉴当地城乡商贸统筹、冷链共享运营、农产品双向流通的成熟经验。同时，函请浙江、云南等省及省内烟台、潍坊市等多地政协，征集典型案例与成熟做法，为破解我省流通瓶颈找准参照、明晰路径。

广开言路、问计于民，让协商更有温度、更接地气。本次协商全程坚持开门议政，线上依托“山东通—政协在线”主题议政群，搭建委员、专家专属研讨平台；联动省政协官网、大众网、齐鲁壹点等多家主流媒体开通“民声连线”，面向社会各界广泛征集民意诉求，收获诸多务实建议，真正让协商议题反映民生关切、贴合发展实际。

集众智，共议破题良方

协商会现场，与会人员围绕城乡商贸流通网络体系建设各抒己见、汇智献策。大家跳出单点问题、聚焦共性堵点，为破解流通瓶颈、激活城乡商贸流通汇聚多元智慧。

设施网络是商贸流通的基础骨架，如何筑牢根基、优化布局，成为本次协商的首要热议话题。

“目前我省县乡村三级商贸流通网络已基本建成，但层级衔接不畅、市场主体偏弱的问题比较突出。”省政协委员、青岛城市学院党委书记王焕良直指现状症结，建议优化县乡村三级节点功能，推广客货邮融合模式，以数字化、集团化、协同化发展夯实流通根基。

同样聚焦商贸流通网络布局，省政协应用型智库专家、省城乡规划设计研究院有限公司规划八所所长武栋提出要盘活闲置资产、分类布局乡村服务网点，精准消除偏远乡村物流服务盲区，让三级商贸流通网络布局更均衡、更实用。

“产地冷链‘最先一公里’短板明显，冷链节点规模小、布局散、标准不一，直接导致农产品损耗居高不下。”省政协常委、济南加州通达国际冷链物流产业园有限公司董事长陈能豪在代表工商联界发言时，结合行业一线现状道出普遍困境，建议落地县域冷链全覆盖工程，重点扶持田头预冷、移动冷链和产地分拣项目建设。

城乡经济循环的潜力何在？盘活沉睡的供销社资产是核心增量。省政协委员、致公党省委会专职副主委林彦芹建议对基层供销社闲置资产“一宗一策”分类盘活，改造升级为县域冷链集配中心、乡镇便民商圈、村级服务站点，让闲置资源真正活起来、服务城乡流通发展。

商贸流通网络既要建好更要用好，如何畅通城乡流通经脉、提升双向流通质效，委员们从多维度精准破题。

立足一线物流实操，省政协委员、临沂市华兴物流有限公司总经理刘志强结合临沂发展实践表示，要以统仓共配为核心，整合县域各类流通资源，健全成本分摊与收益共享机制。

省政协应用型智库专家、省交通规划设计院集团有限公司综合规划研究中心主任崔纪鹏聚焦农村公路提质赋能，提出要持续优化农村公路路况，拓宽瓶颈路段、提升双车道覆盖率，筑牢流通硬件根基。

全域推广“多站合一、一站多用”客货邮融合模式，补齐智慧物流、配套设施短板；建立“村庄—社区结对联姻”机制，搭建“田间直达餐桌”流通通道……大家纷纷拿出务实可行的对策建议。

商贸流通网络体系的长效发展，离不开多元主体培育、数字业态创新。聚焦主体赋能、科技赋能、机制赋能，委员们也带来了县域商贸繁荣的新思路：

加快县域商业数字化改造，培育直播电商、沉浸式消费场景，持续释放下沉市场活力；打破部门数据孤岛，普及冷链智能温控、全程溯源设备，用数字化手段精准压降农产品流通损耗；通过培育流通龙头、强化要素保障、健全部门协同与监管机制，以多元共治格局织密全省城乡商贸流通高质量发展“一张网”…… 一条条真知灼见汇聚成赋能县域商贸繁荣发展的实践路径。

汇合力，凝聚协商共识

互动交流环节，与会人员立足一线实情，聚焦城乡商贸流通堵点难点精准发问。各职能部门直面问题、不避短板，结合工作实际逐条回应、细化举措，一问一答间解开发展难题、凝聚协商共识。

农村客货邮融合是打通城乡商贸流通“微循环”的关键抓手，也是互动环节的关注焦点。“下一步，我省在深化客货邮融合发展方面有什么工作措施？”滨州市政协委员、无棣县政协主席张恩传立足基层实践精准发问。

省交通运输厅、省邮政管理局分别回应，明确将按照“一个平台、两项制度、三类试点”工作思路，助力打通农产品进城、工业品下乡双向流通快捷通道；支持县级公路客运站改造建设快递分拣中心，打造功能集约、分拣高效、运力充沛的客货邮融合案例。

市场主体是流通体系的核心引擎，如何培育龙头、激活动能？省政协委员、农工党省委会秘书长于玲直击发展关键提问：“请问在培育城乡商贸流通领域龙头企业方面，未来几年内，省商务厅将采取哪些举措？”

“商贸流通龙头企业是畅通城乡经济循环的‘主引擎’，我们将聚焦城乡流通全域布局，实施商贸流通龙头企业培优壮大工程。”省商务厅党组成员、副厅长蔡培安的回应切中肯綮，表示将建立“省级领军-区域龙头-县域骨干”三级培育库，推动龙头企业向乡镇、村级延伸网点。

“请问省供销合作社，下一步如何有效推动健全城乡废旧家电家具等再生资源回收网络，助力实现资源循环利用和可持续发展？”随着现场互动氛围愈加热烈，省政协农业和农村委员会副主任、菏泽市政协原主席王卫东举手提问。

“我们通过大力培育再生资源骨干企业，加快建设‘1+1+N+M’县域回收利用网络，构建供销合作社再生资源回收利用新体系。”省供销社党组成员、理事会副主任陈伟随即作答。

我省在加强农业品牌建设方面有哪些安排？如何进一步释放农村消费潜力？在发展农村电商方面还会采取哪些重点举措？针对委员们关注的这些细分问题，省农业农村厅、省商务厅等部门也逐一细致回应，作出明确答复。

一场精准协商，一次聚力破局。会后，省政协将认真梳理本次协商会形成的各项成果，报送省委、省人民政府决策参考，并加强跟进落实，推动协商成果转化为推进我省城乡商贸流通网络体系建设的实际成效，助力健全全域贯通、便民惠民的城乡商贸流通布局，为城乡融合发展和区域经济提质升级注入持久动力。