青岛推历史城区文旅产业服务“一类事”改革，集成服务助业态提升

7月3日，青岛市政府新闻办举行新闻发布会，介绍青岛市行政审批服务系统产业服务“一类事”增值化改革相关情况。

青岛市行政审批服务局党组书记、局长张琳，青岛市行政审批服务局副局长、新闻发言人刘晓倩，市南区行政审批服务局党组书记、局长王静，胶州市行政审批服务局党组书记、局长郝世波，青岛市行政审批服务局改革推进处处长严云祥出席发布会并答记者问。

当前进入旅游旺季，很多创业者想投身文旅产业，我们关注到首批“一类事”中的历史城区文旅产业服务“一类事”，请问该“一类事”是如何为企业提供集成化服务，助力历史城区业态提升、经营见效的？

针对这个提问，王静回答：文旅产业是带动青岛城市发展的重要力量，市南区历史文化街区核心保护范围面积占全市的91%。今年以来，市、区两级行政审批服务局聚焦历史城区文旅产业经营主体需求，推出历史城区文旅产业服务“一类事”改革，通过集成化、精准化服务，为历史城区业态提升和经营见效注入新动能。

一是精准对接产业需求，构建集成服务场景。9大文旅要素“吃、住、行、游、购、娱、展、演、学”中，历史城区文旅涉及其中6个，即“餐饮、住宿、旅游、购物、娱乐、演艺”。我们以文旅企业全生命周期为脉络，系统整合跨部门、跨系统、跨层级的服务资源，为不同业态分别梳理定制化服务流程，打造定制化服务场景，形成多部门联动、全要素保障的“一类事”服务新模式。线上搭建服务专区，线下在青岛市民中心和中山路街道便民服务中心设专窗，为6个业态14个重点项目配备服务专员，全程陪伴企业办事，实现“一类事一站办”。

二是发布“通用+个性”清单，拓宽服务内容。根据历史城区文旅产业的特点，创新“通用+个性”双清单模式，即通用清单覆盖企业开办运营的基础事项，个性清单则针对六大业态需求提供差异化服务。以上街里MALL开业为例，筹备阶段，开展线上政策宣讲会，提前为入驻商户拆解审批要点；办理阶段，把办事窗口搬进历史城区，一对一指导，协调监管部门集中现场勘验，食品经营许可审批时限压减60%，住所登记材料压减80%。同时，为商户提供涉及人才引进、法律咨询、金融知识的增值服务。

三是做实一线兜底，闭环推动改革见效。联合相关部门开展“我陪群众走流程”、专题座谈等一线调研，实地摸排六大核心业态在筹备开办、经营发展等阶段的实际需求。比如，我们在调研过程中了解到，中山路上有一家老字号食品店，经营范围多、需要办的证也多，在审批及门头装修时遇到“老店新规”难题。我们启动“一类事”服务机制，市、区两级行政审批局联动相关部门、街道，协同办公，靠前指导，帮助企业解决了难题。截至目前，我们已开展调研、宣讲10余次，收集商户需求50余项，全部纳入闭环落实机制，逐项解决销号。

下一步，我们将持续深化“一类事”改革，强化协同联动，抓实清单落地，以更优服务助力历史城区文旅产业提质升级。

（大众新闻·大众日报记者 薄克国  刘江波）