烟台养老产业剑指500亿！三年行动方案出炉，将建银发经济产业园区

7月3日，烟台市人民政府新闻办公室举行市政府政策例行吹风会。烟台市民政局党组成员、副局长徐明浩，烟台市商务局三级调研员成光，烟台市文化和旅游局三级调研员郝军维，烟台市卫生健康委员会中医药发展规划与产业科（医养健康科）科长葛海燕，解读《推动养老产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》）相关政策，并回答记者提问。

记者从会上获悉，《行动方案》立足烟台生态、产业和区位优势，着力推动养老产业扩容提质，促进养老消费升级，持续擦亮“福寿烟台·康养胜地”颐养安居城市名片。到2028年年底，全市养老产业规模突破500亿元，高标准建成1处银发经济产业园区，初步建成业态丰富、布局合理、链条完整、特色鲜明的养老产业高质量发展格局。

《行动方案》围绕“推动产业扩容、优化服务供给、促进消费升级、聚合产业要素”四个维度，提出了20项重点任务。其中在推动养老产业扩容方面，将编制养老服务布局规划并纳入国民经济和社会发展规划。2026年年底前，莱山区、招远市和黄渤海新区率先建成三级养老服务网络；2028年年底前，各区市三级养老服务网络基本建成。依托县级特困人员供养服务机构建设县级综合养老服务管理平台，依托乡镇敬老院等改扩建成区域养老服务中心。与此同时，打造现代产业集群。聚焦智能适老化产品、康复辅助器具等重点领域引进优质项目，每年组织开展不少于2次专题招商推介活动，定期面向社会公开发布应用场景合作清单与产品采购需求。到2028年年底，推动5个产品入选《老年用品产品推广目录》，培育10家本地养老连锁品牌。

徐明浩还就《行动方案》的四个突出特点进行详细介绍。注重事业产业协同。方案坚持“事业带动产业、产业支撑事业”的发展理念，政府兜好底、保基本，市场做增量、提品质。首次提出养老产业规模突破500亿元的量化目标，并明确培育30家纳统养老企业、10家本地养老连锁品牌等产业指标，推动养老服务从“保基本”向“促产业”跨越。注重产业集群培育与品牌打造。方案聚焦智能适老化产品、康复辅助器具等重点领域，建立应用场景合作清单发布机制、常态化招商推介制度和养老服务品牌推介机制，推动优质产品入选国家级推广目录，培育具有区域影响力的养老产业品牌方阵。注重多元业态融合。方案系统提出“养老+”跨界融合路径，推动养老与医疗、科技、文旅、金融等业态深度协同。在医疗照护方面深化“五床联动”试点，在智慧养老方面建设标准智慧养老院并嵌入“数字养老地图”，在康养旅游方面策划避暑疗养等特色产品，在养老金融方面承接全国试点探索保险责任转换，全方位拓展产业增长空间。注重消费供给扩容提质。方案将激发老年人消费潜力作为重要着力点，提出建设老年用品“一站式”体验中心、银龄集市等消费新场景，定期举办老龄产业博览会和银发主题购物节等产销对接活动，推动养老服务从“保障型”向“品质型”转变，以消费升级牵引产业升级。

（大众新闻记者 杨秀萍）