“一把尺”丈量履职成效 ——莒县县委编办构建全链条闭环式监管新格局

近年来，莒县县委编办立足职能职责，紧盯机构编制监管关键环节，以“制度筑底、过程管控、结果赋能”为抓手，创新构建全链条、闭环式、高效能的职能运行监管新格局，让机构编制监管工作从“粗放管理”向“精准赋能”转变，全力推动全县各级部门单位履职提质增效、改革走深走实。

　　制度是履职监管的根本保障。为破解以往监管标准不统一、评估不精准、体系不健全等问题，莒县县委编办不断完善顶层设计，搭建起权责清晰、标准明确、适配性强的制度框架。

　　为此，莒县出台《莒县县级机关职能运行监管和机构编制执行情况评估办法（试行）》，明确监管目标、评估内容、指标体系、工作程序和结果运用等核心内容，结合党群部门、政府部门、事业中心不同职能定位和业务属性，实行分类差异化考核，彻底扭转了以往“一刀切”的监管模式，提升机构编制监管评估的专业性与科学性。

　　在此基础上，该办细化完善实操性评估标准，聚焦部门主责主业履行、下属事业单位绩效两大核心维度，整合履职成效、履职效能、主动履职、机构编制执行情况等多项评估内容，创新采用定性评价与定量打分相结合的方式，让评估数据可对比、履职成效可量化、考核结果可溯源，切实保障监管评估工作公平公正、精准高效。

　　为杜绝“重结果、轻过程”的监管短板，莒县县委编办坚持关口前移、全程把控，全方位优化监管流程、整合监管力量、聚焦监管重点，实现职能运行动态化、立体化、精准化监管。

　　在流程优化上，莒县县委编办建立“制定核查台账、开展日常监管、组织察访核验、职责履行评议、督促整改提升”五位一体闭环评估机制，常态化排查各部门单位履职过程中的短板弱项，精准梳理问题、精准靶向施策。今年以来，已督促各部门单位完成各类问题整改20余项，有效倒逼各单位依法履职、主动履职、高效履职。

　　在监管联动上，莒县县委编办积极构建“内部协同、外部联动”的立体化监管格局，对内统筹整合职能运行监管、机构编制监督检查、事业单位“双随机、一公开”监管力量，实现监管资源聚合、工作互通互补，全面掌握各单位机构编制执行和职能运行实况；对外深化与组织、巡察、12345政务服务热线等部门的协作联动，拓宽监管渠道、延伸监管触角，凝聚多方监管合力。

　　与此同时，紧扣莒县中心工作、重大改革部署和群众急难愁盼，莒县县委编办靶向开展专项履职监管，聚焦信访、商务、民政等重点民生领域和关键部门开展现场核验、一线问效，精准破解履职堵点难点，有力保障重点领域、关键岗位职能高效运转。

　　坚持以评促改、以评促建、以评促效，莒县县委编办着力打通监管评估“最后一公里”，推动监管结果从“纸面评估”转向“实效落地”，真正发挥考核监管的导向、约束和激励作用。该办建立常态化整改提升机制，对监管评估排查出的履职短板、编制执行不规范等问题，逐一建立问题台账、明确整改时限、压实整改责任，形成“监管评估—限期反馈—整改落实”的全链条闭环管理，确保所有问题整改见底清零、常态长效。

　　莒县县委编办将职能运行监管评估结果纳入全县高质量发展综合绩效考核，将最终结果与考核等次挂钩，切实发挥考核“指挥棒”作用，督促各部门单位持续提升履职效能，并实行“正向激励+反向督促”双重驱动，对评估结果较差的，严控用编进人计划、暂停机构编制事项办理；对担当作为、高效履职的，在用编进人、机构编制资源配置等方面给予优先支持，推动部门单位高效履职尽责。（日照报业全媒体记者 霞 通讯员 徐善杰 李雪洁）