一个“融”字，烘热社区温度 ——石臼街道津海社区探索基层善治新路径

“这里有彩布、中草药香料、流苏佩饰，大伙可以根据喜好拿取。”近日，东港区石臼街道津海社区党群服务中心内热闹又温馨，40多位居民聚在一起制作香包。

　　“刚刚表决了居民公约，现在做香包，一会儿还有包粽子比赛，社区泡了100多斤糯米。”75岁的谷收珍老人边挑选香料，边笑着说。她告诉记者，社区活动丰富多彩，她几乎场场不落，今天还特意买了西瓜带来，让大伙分着吃。

　　在津海社区，这种其乐融融的场景，每天都在上演。融融暖意的背后，是石臼街道深耕“石臼融”基层治理理念，破解基层治理多元难题的生动答卷。

　　据津海社区党委书记杨淑一介绍，社区下辖11个居民小区，其中7个是老旧小区。因为毗邻港口，外来务工人员占比近三分之一，流动性强；老旧小区设施陈旧，历史遗留问题多；加之处于“双社”融合转型期，治理难度可想而知。

　　破局的密钥，藏在“融”字里。津海社区锚定平安建设与效能提升主线，以“融”字破题，在组织融合、治理融合、服务融合方面精准发力，走出一条独具特色的基层善治之路。

　　人心齐，泰山移。如何让大家心往一处聚、劲往一处使？津海社区首先在组织融合上破题。

　　该社区党委下设11个党支部，构建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—楼道红管家”四级党建工作体系，同步建立党员动态管理台账。各党支部因地制宜，划分出国企、村企、公司、楼宇、市场商圈5类建设方向，让基层党组织成为服务群众的核心堡垒。

　　62岁的王文斌是76名楼道“红管家”之一，谁家老人要照看、哪层楼道灯需要更换、哪户新搬来租客……他都了然于胸。这些“红管家”全部由热心党员和居民担任，扎根楼栋一线，常态化走访串门，成为联系群众最紧密的前沿力量。

　　依托退休党员多、老干部资源丰富的优势，该社区还组建和事佬、治安巡逻、领航维修等志愿服务队，70余名骨干成员深耕矛盾调解、公益帮扶、政策宣传一线，累计化解各类难题86件。

　　组织融了，人心齐了，可老旧小区“无人管、管不好、管不全”的难题依然棘手。

　　银丰小区和国税局家属院仅一墙之隔，一个100多户，一个66户，因没有物业管理，环境差、设施无人维修，居民怨言颇多。该社区曾联系多家物业公司，但均因小区规模过小、利润空间微薄而遭婉拒，陷入“无人愿接”的困局。

　　该社区党委大胆探索两个小区“拼单”，统一引进一家物业，共用保洁、维修团队，降低运营成本。同时，创新推出“点单式”定制化物业服务。例如，国税局家属院采用门卫动态巡守的方式，物业费相应调低一档，既避免资源浪费，又减轻居民负担。

　　杨淑一介绍，“连片整合、拼单共治”的融合治理模式受到居民好评，社区已在安监局家属院、鑫盛小区复制推广。目前，鑫盛小区已引进新物业，安监局家属院正筹备业主大会。“拼单”完成后，将助推老旧小区物业服务实现“从无到有、从有到优”的升级。

　　服务如何更贴心？用心用情融民心。

　　盛祥佳苑小区居民代宝磊腿脚不便，楼前没有残疾人通道，每次出门得绕远路。该社区了解后，立即组织联席会议、张贴公告征求居民意见。全票通过后，党员带头凑钱、紧盯施工，一根崭新的不锈钢扶手立了起来。“社区是真把咱的难处放在心上了。”代宝磊的母亲抚摸着扶手，眼含热泪。

　　依托“以场地换服务、以空间促服务”的模式，一系列接地气、有温度的民生服务项目在社区落地。港二区“社区剪吧”面向高龄老人、残疾人、低保家庭及新就业群体，已累计服务400余人次。青少年活动平台、青年夜校等项目，累计服务少年儿童800余人。

　　该社区还推行小型嵌入式养老服务模式，依托现有阵地资源，打造养老服务中心与社区党群服务中心一体融合、相对独立的专业化养老服务空间，既满足了10多位半失能老人的专业照顾，也满足了周边小区老年人日间就餐等照料服务。

　　一场活动、一次“拼单”、一根扶手……这背后都是“石臼融”社会治理的智慧。如今的津海社区，邻里更亲、小区更美。正如70岁的申座璎老人所言：“大伙心往一处想，把社区当成家，日子越来越有奔头。”（日照报业全媒体记者　姚彩虹）