宁津县：“人大红”党建品牌 引领党建与业务深度融合

按：为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

德州市宁津县人大常委会机关直面基层人大“工作简化、职责弱化、平台虚化”的现实困境，以“砺初心、担使命”为理念，聚焦“为党传声、为国督政、为民代言、依法履职”四大功能定位，打造“人大红”融合式党建品牌，通过组织重构、机制创新、文化赋能三大路径，将党建引领贯穿人大履职全过程、各方面。

组织融合：构建扎根基层的“红色根系”

织密组织覆盖网络，破解“两张皮”症结。在全县87处人大代表“家站室”选优配强党员牵头负责人，实施“支部领办民生项目、党员领衔监督事项”机制，定期召开党建与履职融合分析研判会议，充分发挥“党员+人大代表”双重先锋模范作用，构建党组引领、支部推动、党员带头的党建工作体系。柴胡店镇人大打造“大刀讲武堂”，将宁津特有的“大刀精神”红色基因与代表履职培训深度融合；保店镇人大发挥党员人大代表作用，以党建引领文化传承，推动解决黄镇村耕读会复兴、西街村景泰蓝技艺抢救等文化传承类难题120余件，切实将党的组织优势转化为解决实际问题的行动力。

思想铸魂双轨并行，筑牢政治根基。坚持以党建凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，党员领导干部以普通党员身份参加组织生活，带头学习研讨。线上依托“人大红”融合式党建品牌，开设“人大红·云课堂”“人大红·提优堂”专栏，借助微信公众号、视频号发布理论及业务课程35期，由机关党员、人大工作者、优秀代表主讲，累计参学达9万余人次，确保党的创新理论“融入日常、化为经常”，为机关干部和代表依法履职注入强劲思想动能。

健全常态机制，畅通民意“末梢循环”。将单数月15日定为“代表活动日”，形成制度化履职节奏。由县人大常委会研究明确党的二十届四中全会精神、十四届全国人大四次会议精神、乡村振兴、黄河保护法宣传等主题方向，围绕20个主题开展活动40次，确保履职方向与党的要求同频共振。在“代表活动日”基础上，进一步建活党建阵地载体、丰富履职场景，创新形成“代表活动日、代表接待日、站点开放日、家站室联系日”“四日”联动机制，累计接待群众2000余人次，解决道路修缮、医保报销等民生难题240余个。

机制融合：锻造闭环运行的“履职引擎”

数字赋能，构建“双平台”履职矩阵。以党建引领数字履职，线上开发“云上家站室·码上见代表”平台，实行“一站一码、一人一码”模式，实现群众诉求扫码直达代表、办理过程全程可追溯。线下构建“3+12+60+12”四级家站室体系（3个市级人大代表之家、12个镇级代表工作中心站、60个基层代表工作站、12个特色代表工作室），打造“15分钟履职圈”；同步开展“家站室‘下楼’‘出院’、‘站内’+‘站外’，走进群众身边”活动，改扩建开放式、流动式代表工作站23处，将家站室从机关大院迁移至集市、社区等群众聚集区。设立优化营商环境代表监督点、产业发展实践点、民情观测点等36个特色载体，初步构建起“家站室+流动代表站+特色实践点”的立体化履职网络；打造“麦田议事会”“代表吐槽会”“葡萄架下话民生”等60个特色场景。

闭环监督，筑牢刚性督办体系。以党建引领强化监督效能，创新“五步工作法”，构建“百姓说（扫码诉忧）→代表提（形成建议）→共同议（家站室协商）→政府办（督办落实）→社会评（满意度调查）”的全链条工作体系，实现从“个案解决”到“系统治理”的跃升。深化代表建议“422督办机制”，每季度通过政府网、报纸、APP、公众号公开建议办理进度，采取专题督办会、重点建议视察2种方式开展督导，将办理成效与部门评议、承办评优挂钩。

民生票决，践行全过程人民民主。坚持党建引领民生工作，构建“征集—票决—监督—评议”闭环体系，通过“赶大集察访、云直播问需、人大代表意见反馈”等多种方式广纳民意，2025年征集民生候选项目线索53件；专项监督小组全年开展督导30余次，年底通过满意度评议完成治理闭环，充分彰显了党建引领下民生票决制的制度效能。

文化融合：激活红色基因的“时代叙事”

深挖地域特色，打造“一站一品”特色品牌。以党建为统领，立足各乡镇（街道）地域特色，深挖文化内涵，推动代表工作与地方文化深度融合。县新华书店代表之家形成“聚是一团火，散是满天星”的特色品牌；宁城街道人大工委依托“尚善先锋、亮剑宁城”理念，打造“心心相连，一‘网’情深”特色代表工作中心站品牌；时集镇人大依托“与时俱进、汇集幸福”理念，打造“民声议事会”特色代表工作中心站品牌；保店镇人大依托“春上胡苏，万象更新”理念，打造“空中彩虹桥”特色代表工作中心站品牌，实现“一站一品、精准履职”。

转化红色精神，铸就履职内核。以党建引领红色文化传承，柴胡店镇人大将“大刀精神”提炼为“攻坚克难、为民担当”的履职准则，深度融入代表培训体系。长官镇人大组织代表在民族团结党史馆开展“红色宣讲+民生议事”活动，实现红色教育与履职实践双向赋能。津城街道人大工委开设《幸福故事汇》专栏，讲述党员代表传承中医文化、助力数字产业等先进事迹，发挥党员代表示范引领作用。

创新宣传叙事，扩大制度认同。以党建引领宣传工作，活化传统媒介，保店镇84名人大代表牵头抢救编纂《保店镇文史》，打造胡苏驿站美食文化展馆，同时人大代表化身广播主播，开设《有事您说话》节目60余期，覆盖3万农村人口，用乡音传递政策温度、倾听群众心声；张大庄镇人大打造“薪火云课堂”，拓展云端阵地，实现履职宣传与便民服务有机结合。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：夏铭 许来好