干部学习会｜压实责任莫搞“层层甩锅”

□高昕冉

压实层级责任，是推动各项工作落地见效的关键抓手。明晰责任链条、分级分解任务，本是为了各司其职、协同发力，形成一级抓一级、层层抓落实的治理格局。但在部分地区、部分单位，责任落实出现走偏变形，滋生出层层下推、逐级转嫁的不良风气：上级只负责下发任务、传递压力，把自身该扛的职责一股脑往下移交，如同接力传递一般，所有工作重担、风险压力全部压到基层一线。一旦工作出纰漏、落实有偏差，问责追责的板子最先落到基层干部头上，上级部门反倒置身事外、免于担责。这种“只传压力、不担责任”的做法，是典型的形式主义、官僚主义，严重挫伤基层干事积极性，让埋头实干的基层干部寒心泄气。

纠治责任层层转嫁的顽疾，必须重塑清晰、均衡、双向的责任体系，做到分级明责、带头担责、精准追责，让各级干部各负其责、各尽其责。

用好履职清单，划清上下权责边界。厘清责任是杜绝甩锅的治本之策。要紧扣基层减负赋能工作要求，科学制定市、镇、村三级以及各职能部门履职事项清单，把各级权责具体化、标准化。清晰划分权责边界，明确界定基层“权责匹配、应当落实”的工作事项，同时划定必须由上级统筹推进、牵头落实的重点任务，杜绝上级以“属地管理”为由，将自身主责主业随意下放，从制度层面堵住责任向下转嫁的漏洞，让基层干事有清晰标尺，上级履职有硬性约束。

锤炼干部担当，转变加压施责方式。领导干部是责任链条的关键一环，不能只当“任务传递员”，更要当好“攻坚指导员”。在向下布置工作、传导压力的同时，主动靠前搭平台、搭梯子，针对基层推进工作遇到的堵点难点，主动提供政策指导、资源倾斜、方法路径，做到压责与赋能同步、提要求与解难题并举。摒弃“只布置、不帮扶，只问责、不指导”的粗放式管理模式，以上级主动担当带动基层踏实干事，构建上下同心、协同攻坚的工作格局。

健全反向倒查机制，推动监督问责向上延伸。问责不能只盯着基层“末端”，更要溯源核查上级“源头”。建立双向追责、倒查溯源工作机制，出现工作失误、落实偏差时，既要依规核查基层执行层面存在的问题，更要向上追溯上级主管部门责任：严查政策制定脱离基层实际、日常业务指导缺位、跨部门协调推诿扯皮、配套保障供给不足等问题。对履职缺位、随意甩锅的上级单位和相关责任人同步追责问责，打破“问责只到基层”的惯性思维，倒逼上级部门主动扛起主体责任，从根源遏制层层转嫁责任的不良风气。

责任传导不是单向“下压”，而是双向“共担”。各级领导干部要树立正确权责观，摒弃甩锅避责的消极思维，以清晰清单明责、以主动担当尽责、以双向问责督责，真正构建上下联动、各司其职、一体担责的责任链条，让基层干部卸下不合理负担、放下思想顾虑，心无旁骛扎根一线办实事。

（作者单位：青岛莱西市店埠镇）

策划：吴永功

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