经导财评丨 车船税调整拉开“油电同权”大幕

7月3日，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于调整节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策的公告》，明确自2027年1月1日起，取消对节能汽车减半征收车船税政策，同时取消对纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税优惠。

这一政策调整标志着实施长达15年的新能源汽车车船税优惠政策正式进入退出倒计时，标志着新能源汽车税收优惠体系进入有序退坡阶段。这也宣告了“油电同权”改革大幕正式拉开，新能源汽车产业从政策扶持期全面迈入市场驱动新阶段。

过去十余年，国家通过免征购置税、减免车船税等一系列税收优惠政策，为新能源汽车产业提供了强有力的支持。这些政策在产业发展初期起到了“孵化器”作用，有效刺激了消费需求，我国新能源汽车产业实现了从无到有、从弱到强的跨越。如今，随着产业规模扩大和技术成熟，政策驱动开始让位于市场驱动。

随着新能源汽车渗透率持续攀升，2026年4月已首次突破60%，行业规模和市场地位发生了根本性变化。继续实施普惠性税收优惠，不仅难以发挥拉动作用，反而可能引发税收公平问题。

此次车船税调整也并非“一刀切”，而是体现了精准施策、分层管理的思路。纯电动乘用车和燃料电池乘用车因无排气量，继续享受免税待遇，而对于插混、增程等过渡性技术路线及商用车，则逐步取消税收优惠，推动其回归市场化竞争。这种差异化安排，既避免了政策急转弯带来的市场震荡，又为行业转型升级预留了合理缓冲期。

而从更深层次看，此次调整是构建公平、可持续的现代汽车财税体系的重要一步。长期以来，燃油车承担高额燃油税和全额车船税，而部分新能源车型在享受道路资源的同时却不承担相应税负，形成了制度性失衡。随着新能源车保有量快速增长，这一矛盾日益凸显。车船税政策的渐进式调整，不仅有助于修复税制公平，也为未来探索新型交通财税机制积累了经验。

车船税调整，看似是税收政策的微调，实则是产业演进的关键节点。它宣告了新能源汽车从“政策驱动”迈向“市场驱动”的新阶段，也标志着“油电同权”从理念走向实践。

（大众新闻·经济导报记者 刘勇）