太白湖新区“同类型小项目合并招标”模式，公共资源交易降本增效

在加快推进全国统一大市场建设、优化营商环境的改革进程中，公共资源交易领域规模小、分布散的小型项目，曾是让招标方、投标方都头疼的“麻烦事”。对招标人来说，零散项目挨个走流程耗时长、效率低；对竞标企业来说，小项目多、投标成本高，忙活大半天往往赚不到多少钱。如今在济宁太白湖新区，随着“同类型小项目合并招标”模式的落地，这一难题得到了实打实的破解。

项目巧整合

零散工程“打包”成规模

 “以前像道路配套改造这种小工程，一个街道就能拆成五六个项目招标，我们要做五六套标书、跑五六次流程，光打印装订、人员对接的成本就得几万块，小项目利润薄，有时候算下来都不划算。”本地一家市政工程企业的负责人深有感触，“现在新区把同类型的小项目打包合并，我们投一次标就能承接多个标段，8个项目合并成2个，还不用来回跑交易大厅，太省心了！”

据了解，项目启动初期，新区主动组织多部门对接，明确招标人需求与预期目标，同步协调行政主管部门，推动不同立项的同类型项目“打包合并”。近期针对辖区两条道路配套设施建设、防水排涝及燃气设施提升改造需求，涉及8个独立工程，新区结合近三年同类项目数据科学论证，将8次招标需求合并为2个项目，招标效率直接提升300%。

自“推行同类型小项目合并招标” 列入2023年度全省公共资源交易（招标投标）领域“揭榜挂帅”事项清单以来，太白湖新区率先在10个市政、民生项目开展试点，围绕制度建设、流程优化、协同机制三大核心维度，逐步构建起完善的合并招标运作体系。

新区首先明确合并招标适用边界，针对试点中暴露的项目整合难点，细化规则规范、完善工作机制。2026年进一步优化实施方案与操作指引，明确适用范围、责任主体与实施路径，细化从项目筛选、立项合并到招标文件编制的全流程节点标准。同时建立动态调整机制，加强与相关部门、招标人的协同联动，持续跟踪汇总合并边界、流程协同难点及市场主体反馈，动态优化规则流程，确保制度设计兼具适用性与前瞻性。

流程全线上

降本增效成果惠及民生

依托统一电子化招标平台，太白湖新区推动招标文件编制、供应商报名、投标文件提交等全环节线上办理，实现市场主体“零跑腿”办理全部手续，大幅降低线下沟通成本。

新区推行“招标计划提前发布”机制，提升招标投标透明度，保障市场主体平等参与权；率先采用“远程异地评审+代理机构不进评标室在线服务”模式，打破空间限制，减少人员聚集与沟通成本。同时严格规范招标文件编制与评标标准，严格落实全国统一大市场建设要求，坚决杜绝不合理条件排斥潜在投标人，确保招标过程公平规范，最终实现“一次评审、多面覆盖”的集约化效果。

截至目前，太白湖新区“合并招标”模式已完成10个重点项目建设，总投资达5.2亿元，通过精简流程累计减少重复招标80次，工作效率提升800%，为市场主体营造了规范有序的交易环境。

资金效益方面，模式实施以来累计节约投资约500万元，同时因招标次数减少，直接降低招投标文件编制、专家评审等交易成本约400万元，节约的900万元资金全部投入民生领域，形成“节约—再投入—民生改善”的良性循环。2026年，新区将北湖游客服务中心、M15共享社区等7个点位的储能电站、新能源停车位建设需求，整合为太白湖新区光伏储能一体化项目，一期总投资8559.07万元；针对泰山路、济安桥南路等15个零散市政排水防涝和燃气设施提升改造项目，统筹打包为总投资约1亿元的一体化改造项目，均已进入招标阶段，最大限度减少了施工对居民生活的影响。

如今，太白湖新区的“合并招标”模式已成为公共资源交易领域的创新样板，既提升了政务效能与资金使用效益，更将改革成果切实转化为民生福祉，为现代化新城建设提供了有力支撑，也为全省乃至全国同类地区优化公共资源交易提供了可借鉴的实践经验。

大众新闻·齐鲁壹点 邓超 通讯员 张恒