发言摘登·月度协商会③丨工商联界：补齐县域冷链物流短板，构建高效现代流通体系

补齐县域冷链物流短板

构建高效现代流通体系

工商联界（发言人：陈能豪）

省政协常委，济南加州通达国际冷链物流产业园有限公司董事长

山东作为产业大省、人口大省，冷链物流是串联县域特色产业、畅通城乡循环、助力乡村振兴的核心基建。近年来，我省冷链产业规模持续扩大，流通网络不断完善，有力保障了农产品产销对接和乡村产业发展。但对照高质量发展要求，县域冷链仍存在明显短板，基础设施薄弱、流通体系不完善，导致农产品损耗高、优质不优价，制约现代农业升级与城乡融合发展。

一是产地冷链“最先一公里”短板明显。主产区预冷、分拣、分级、仓储设施不足，县乡村三级冷链节点规模小、布局散、标准不一，产后处理能力薄弱，流通损耗居高不下。二是城乡流通碎片化、成本偏高。冷链主体分散、环节冗余，统仓共配覆盖面有限，上下游协同不足，难以形成规模效应，流通效率低、成本高。三是数字与绿色转型滞后、动能不足。传统作业占比高，智慧仓储、全程温控溯源、智能调度等应用不足，数据孤岛明显；低碳技术推广缓慢，高耗能设备占比过高。四是要素保障乏力、政策落地不畅。县域冷链项目面临用地难、审批慢、融资贵、人才缺等问题，政策落地“最后一公里”梗阻，制约产业升级。为此，建议：

一、全域完善冷链设施，畅通城乡流通。落地县域冷链全覆盖工程，搭建“一县一枢纽、一乡一节点、一村一服务”三级冷链网络，重点扶持田头预冷、移动冷链和产地分拣项目建设。依托共富超市、乡村驿站搭建新能源配送网络，配套建设社区微型仓储，打通农产品进城、日用品下乡通道。

二、推行集约配送模式，降低流通成本。整合县域仓储、运力、数据资源，依托链主企业搭建冷链共享平台，完善产地仓、区域仓、前置仓仓储布局，创新“冷链+中央厨房、电商宅配、农超对接、团餐供应”业态，赋能中小微主体协同发展。

三、强化数字技术赋能，打通数据壁垒。统筹建设省级智慧冷链大数据平台，贯通全链条数据，实现智能调度、路径优化、库存共享、全程溯源与质量监管。支持企业智慧化升级，提升县域冷链数字化、标准化、可视化水平。

四、推进绿色低碳转型，构建可持续体系。推广节能冷库、光伏制冷、新能源冷藏运输车，普及循环包装器具并建立回收体系，强化新能源车辆、低碳改造与绿色技术应用支持，打造县域绿色冷链标杆。

五、强化政策要素保障，助力高质量发展。省级统筹划拨县域冷链专项用地、能耗指标，简化项目审批流程，推动“拿地即开工”；设立省级冷链专项补贴资金，奖补智慧化、绿色化改造项目；推广供应链金融、授信与仓单质押服务，破解融资瓶颈。